據日本《讀賣新聞》4月18日報道，日本政府認為朝鮮發射衛星可能性依然很高。

報道稱，雖然朝鮮沒有在4月15日金日成誕辰101周年紀念日發射衛星，但是日本政府依然認為朝鮮發射衛星的可能性很高。日本政府16日表示將會持續保持警戒狀態。

日本政府認為朝鮮下一次發射衛星的可能時間為朝鮮人民軍建軍紀念日(4月25日)前后。日本政府內部甚至有人認為應該將警戒狀態長期化。日本防衛省和自衛隊也表示，設置在防衛省內的地對空誘導彈“PAC3”將繼續放置。

將于4月30日結束的美韓“禿鷲”聯合軍演，結束的時間比往年都晚一些，其實時機選擇是一種策略。筆者認為，美韓此舉不僅要借此凸顯朝鮮的“敵人”形象以鞏固美韓聯盟內部凝聚力，更要激怒朝鮮作出對抗回應，破壞其春耕部署，損傷其糧食安全，贏得和加強自己的主動地位。

首先可以肯定，朝鮮半島爆發真實戰爭的可能性很小，這不符合美朝兩方的利益和期望。朝鮮決策層的策略是“擁核謀和”，無意陷入前途未卜的全面戰爭。從金正恩接見前NBA明星羅德曼，到重新啟用經濟專家樸鳳柱出任內閣總理，都體現了這一點。美國剛經歷勞民傷財的十年反恐戰爭，民心軍心厭戰，且次貸危機、主權財務危機余波蕩漾。倘若對朝鮮發動戰爭，并冒可能與中俄對抗的風險，這肯定不是美國決策者的意愿。

盡管如此，朝鮮仍是美國的敵對國家，客觀上扮演著中俄兩國的藩籬，更是韓國的首要敵國。打擊朝鮮經濟、政治最薄弱環節，不戰而削弱朝鮮國力，為己方贏得和鞏固主動地位，始終是美韓追求的目標。自上世紀90年代以來，農業和糧食安全就一直是朝鮮國民經濟和國家安全的最薄弱環節。

鑒于朝鮮奉行先軍政治多年，精壯青年勞動力大量集中在軍隊。據倫敦國際戰略研究所2011年度軍力平衡報告數據，僅朝鮮陸軍人數就多達120萬，此外還有大批預備役和準軍事部隊。農忙時節朝鮮軍隊和各類準軍事組織都要大規模參與搶種搶收。如能在農忙時節迫使朝鮮軍隊大規模集中，無暇分身投入生產，就能重創朝鮮的糧食安全。在歷史上，隋朝平陳、唐朝攻打高句麗時都采用過這樣的策略。

朝鮮春耕時間與我國東北地區相近，通常都是4月中下旬前后開始，5月中旬前后結束。前幾年的“禿鷲”、“關鍵決斷”等聯合軍演結束時間都是3月中下旬。今年卻選在了3、4兩個整月，5月份還可能繼續舉行新的軍演，正好覆蓋了朝鮮春耕備耕的時段。不僅如此，今年美韓聯合軍演非常高調地出動了美軍戰略打擊力量，并刻意高調發布對朝極度刺激的消息。美軍B-2轟炸機還首次進入朝鮮半島上空，被輿論稱為“明顯直指朝鮮領導人的腦袋”。

如果對美韓上述高度挑釁性行為不做反應，將損害年輕的金正恩的領導威信。如果美韓軍演能刺激朝鮮決策層采取大規模動員和軍演等措施，就有望打亂朝鮮備耕和春耕節奏。面對當前局勢，朝鮮決策層要把握好分寸。而國際社會針對朝鮮第三次核試驗的制裁也不應傷害其人民基本生存能力，不能打破人道主義底線。（梅新育）

宋榮華·中國公共外交協會秘書長·外交學院客座教授·中國人民大學重陽研究院高級研究員

一段時間以來，朝鮮半島局勢非常緊張。一方派最先進隱形轟炸機和戰斗機到半島聯合軍演，另一方發誓在最短時間內給予帝國主義及其幫兇毀滅性打擊，雙方“斗狠、約架、劍拔弩張”，把人們搞得緊張兮兮的。可當人們有些厭倦他們吵吵嚷嚷，甚至有些“期待”他們真刀真槍地打一架時，竟發現他們仍然在像婦道人家一樣地吵架，而且還有點吵不動的跡象。

其實，冷靜地分析下半島態勢，我們就能感覺出這個仗打不起來，因為根本沒有打的理由。

朝鮮盡管能把戰爭宣傳片做得有聲有色，但有過西方大學教育經歷的新領導人心里明白，朝美軍事實力差距很大，絕不會悍然采取“先發制人”的軍事行動，否則不但解救不了“受苦受難的美國人民”，恐怕還要付出很大“犧牲”和代價。特別是冷戰結束，朝鮮不可能像60年前的朝鮮戰爭那樣，依靠“兩大陣營”之間的對抗提升自己的火力。朝鮮擺出一副斗士的架勢，主要還是遏制或嚇退別人動手，基本上屬于主動防御性質。

美國自認天下第一，面對一位實力懸殊選手的公然叫板，可能還真有點動手沖動，特別是這位對手還冒天下之大不韙，連連違反安理會決議，進行發射和核試，招致全球譴責，對其教訓似乎還有點替天行道的意味。

而細細觀察美朝的“斗狠招式”，似乎也有點被逼無奈的感覺。加強與韓國的軍事合作，派先進戰機、轟炸機參加在半島的聯合軍演等措施，都是在朝鮮一系列“生猛”措施和雄壯表態后做出的，是被動式的；與其說是為了和朝鮮斗狠，還倒不如看成是為了給盟友韓國吃顆定心丸，以強有力的保護穩住韓國軍心。

客觀講，美國對朝鮮在軍事上有絕對優勢，但如真想動手，卻面臨多重牽制。

首先是盟友韓國的反對。半島南北雙方畢竟是同根同族，不到萬不得已，不會兵戈相見。韓國經過戰后快速發展，已進入發達經濟社會，百姓生活富貴安逸，討厭戰爭，戰爭會給韓國帶來巨大的災難。因此，韓國已率先提出對話建議，愿意向北方提供援助。

中俄兩國作為東北亞地區的直接利益攸關方，旗幟鮮明地反對動武。如果戰爭爆發，即使中俄可能不會再度出兵援朝，但完全可以動用政治和經濟等方面的資源，給朝鮮以支持，牽制美國。那么美國在半島面臨的又是一場持久戰。美國已在伊拉克、阿富汗打了兩場持久戰，還會、還能再打一場持久戰嗎？當美國發現與3個小國的戰爭結束后，自己可能不再是全球老大了，美國人才沒那么傻！

既然打不起來，還是別嚷嚷了，坐下來談吧！

日本時事通訊社4月18日援引朝中社消息報道，朝鮮祖國和平統一委員會18日發表了政府發言人的一段談話，該發言人表示，“朝鮮的衛星發射(遠程導彈發射)和核武力(戰斗力)建設，并不是回到朝韓對話與朝美對話談判桌前進行討論的政治和經濟交易對象。因此不論朝鮮是發射衛星還是進行核試驗，永遠都不會有關于討論此問題的對話”。

此外，當談到各方對于朝鮮的制裁以及美韓聯合軍演時，該發言人強調：“只要針對朝鮮的敵對行動和侵朝陰謀繼續存在，就絕不可能進行朝韓對話和改善朝韓關系。”

時事通訊社分析稱，朝鮮方面已明確表示拒絕對話，且依然保持強硬態度。在美韓的“禿鷲”聯合軍演結束后，為利用有利形勢進行對話，朝鮮顯示出了牽制美韓的意向。(張勇 王歡)

中新網4月18日電 據朝中社報道，朝鮮國防委員會政策局18日發表聲明，就美韓的對話提議闡明朝方原則立場，要求立刻停止“反朝挑釁行徑”，并向全世界保證不進行對朝核戰爭演習，撤出朝鮮半島核武器。

據報道，朝鮮國防委員會稱，如果美國和韓國愿意擺脫使半島局勢嚴峻的歷史責任、躲避朝鮮軍民強硬對應的狠擊、真誠希望對話和協商，首先應該做出采取以下實際措施的決斷：

第一，立刻停止所有反朝挑釁行徑，并對此全面道歉。聲明稱，首先要取消以不正當理由炮制的聯合國安理會“制裁決議”。韓國必須立即停止將“天安”號沉沒事件和“3·20網絡攻擊事件”等“自家內部的不幸”捏造成“北方關聯論”而推行的所有反朝陰謀騷動。

第二，要向全世界正式保證，不再進行威脅或恐嚇朝鮮的核戰爭演習。聲明稱，對話和戰爭行為“絕對是勢不兩立的”。核戰爭演習越強制進行，局勢越日趨惡化，對話渠道將隨之永遠堵死。

第三，全面撤走向韓國及其周邊地區投入的核戰爭手段，并打消將之重新投入的念頭。

聲明指出，朝鮮半島的無核化可以從撤走美國引進的核戰爭手段入手，進而延續到世界的無核化。青瓦臺的主人切勿忘記，如果把朝鮮的核武視為民族共同的資產，就前途無量；如果呆在美國的核保護傘之下，就“自取滅亡”。

聲明稱，朝鮮半島局勢與東北亞乃至世界和平與安全直接聯系在一起。朝鮮軍民將與秉持正義、珍惜良心、愛護和平的世界人民一道密切注視美國及其追隨勢力的今后動向。

中新網4月18日電 據路透社援引朝中社報道，朝鮮國防委員會18日就實現對話提出要求，要求聯合國取消對朝制裁，韓美停止聯合軍演，并表示半島無核化將在美國銷毀核武后開始。

朝中社稱，朝鮮國防委員會政策局是就美韓企圖使“先北南對話，后朝美對話”成為既成事實，聲稱朝鮮的“挑釁和威脅”為對話和協商造成障礙而發表聲明闡述了相關原則立場。

新華網快訊：據朝中社18日報道，朝鮮國防委員會政策局當天發表聲明說，如果美韓希望對話，就必須立即停止針對朝鮮的所有挑釁行為并道歉，保證不進行威脅恐嚇朝鮮的核戰爭演習，撤出部署在韓國和周邊的核戰爭手段并不再部署。

(原標題：快訊:朝鮮表示若美韓希望對話必須立即停止針對朝鮮的所有挑釁行為)

新華網北京4月18日訊英國《金融時報》4月18日刊發題為《 為朝鮮做最壞打算》的文章，主要內容如下：

自朝鮮方面開始在言語上表現得就像要攀爬“末日山”頂峰以來，他們首次退后了一步，這是非常重要的一步。目前看來，朝方關閉開城工業園區是暫時的。開城工業園區是朝韓雙方唯一的商業合作紐帶。這是一個好消息，甚至是一個巨大的驚喜。我們因此感到安心，因為它表明朝鮮政權仍關心現金流以及在園區工作的逾5萬名朝鮮人的就業，也表明了平壤仍然言行不一。

但我們在近幾周學到的教訓表明，這場心理戰并未結束。比如說，我們明白，金正恩(Kim Jong-eun)或者這場危機背后的真正推手有膽量——或許是基于糟糕的判斷力——故意將其國家帶入未知的危險境地。平壤方面撕毀了與韓國的停戰協議，并威脅要發動“熱核戰爭”，這讓人們對于朝鮮領導人換代可能帶來該國亟需的新變化的希望落空。

我們還明白（再一次地），如果中國對朝鮮的耐心有限，那么其影響力也是有限的。官方渠道的接觸并未讓朝鮮的行為發生任何改變，于是北京方面采取了一種不那么直接、但更為公開的方式。中共中央黨校《學習時報》副編審鄧聿文最近在英國《金融時報》上發表了一篇名為《中國應該重估中朝關系》的評論性文章。文中提出，中朝聯盟已經“過時”，“中國應該放棄朝鮮，并推動朝鮮半島的統一”。中國人正在釋放信息。

然而，目前沒有令人信服的證據表明，這種信息已被接收。朝鮮80%的貿易、90%的能源來自中國，中國擔心，如果完全撤掉這些生命線，中國尚存的化解朝鮮所制造麻煩的力量將遭到致命的削弱，同時還會讓平壤忽視這些警告。這也表明，朝鮮將繼續帶著我們沿著這條路走下去。

一些我們仍不能完全回答的問題同樣令人擔憂：朝鮮為何要這樣做？這只是一個自信的領導層試圖脅迫美國和韓國回到談判桌嗎？還是要迫使它們放松制裁？他們是在考驗韓國新任總統樸槿惠(Park Geun-hye)？還是朝鮮年輕沒經驗的領導人要向該國精英政要們證明些什么？最后這種情況更令人擔心，因為它表明，高層爭斗可能讓朝鮮下一輪決策更加不可預測。

美國、中國、日本和韓國繼續在這個問題上采取“以不造成損害為前提”的策略是明智的。沒有理由任朝鮮予取予求：承認、合法性以及切實減少制裁。但有理由給其領導人留下余地，讓他們能夠宣告勝利和保全面子。

最令人憂懼的，莫過于我們始終知道有一天終將成為現實的那種情景。朝鮮政權終將倒臺。它是因內部因素還是因外部壓力倒臺當然關系重大。然而，無論是哪種情況，沒有人承擔得起隨之而來的重建成本。朝鮮半島統一無論從成本、還是從復雜性來說都將遠遠超過東西德統一，這個問題促使美國、中國、日本和韓國繼續讓朝鮮使用生命維持系統。

但朝鮮民主主義人民共和國不可能永遠存在下去。誰將為帶領朝鮮人民走出孤立境地埋單？隨之而來的成本和風險將給亞洲地區造成多大負擔，在這個地區對全球經濟增長的重要性日益上升之際？除了朝鮮核武器的命運以外，這些可能是最令人擔心的問題。（歐亞集團總裁 伊恩 布雷默 譯者/何黎）

朝鮮暫時中止開城工業園生產經營活動并撤出園區內所有朝方工人后，一些韓國企業主管請求朝方，允許他們１７日返回工業園區，查看工廠設施。

截至１６日，朝方未作出回應。

等消息

開城工業園是朝鮮與韓國唯一經貿合作項目。朝鮮半島緊張局勢升級后，朝方本月３日下令，韓方人員不得進入園區，只能離開。８日，朝方宣布撤出工園區全部５.３萬名朝方工人，暫時關閉園區。

上周，一些韓方企業提議，讓１０名韓國商人回到開城工業園區查看生產設備，同時給園區韓方留守人員帶去大米和其他食品。

韓國統一部一名不愿公開姓名的官員１６日告訴韓國聯合通訊社記者，韓國工廠主管的要求“已經由開城工業園區管理委員會辦公室遞交朝方，但朝方尚未作出回應”。

韓聯社報道，這１０人１６日仍在朝鮮半島非軍事區以南的坡州海關、移民和檢疫辦公室等候朝方消息。他們原打算１７日上午９時３０分通過非軍事區，進入朝鮮。

有留守

開城工業園區是韓朝首腦２０００年簽署《南北共同宣言》后雙方開展的經濟合作項目，位于朝鮮南部邊境，２００５年開始運營，現有１２３家工廠。

截至１６日，２０９名韓國人留守園區。韓國統一部說，３名韓國工人打算１７日回國，從而留守人數將降至２０６人。

那名不愿公開姓名的統一部官員說，雖然韓方企業曾因安全因素撤離人員，但這無疑會使企業面臨破產，因而大多數企業主不愿完全撤離員工。“這取決于企業自身，但每家企業至少需要一至兩人留守，以保護財產安全。”

開城工業園多次經受朝韓關系緊張考驗。２０１０年韓國“天安”艦沉沒和延坪島炮擊事件都沒有過度波及園區運營。不過，在開城設廠的韓方企業規模大多不大，擔心半島局勢緊張會嚴重沖擊經營。這些企業曾多次對開城工業園區可能經歷類似金剛山旅游區的遭遇表達擔憂。

朝鮮亞太和平委員會和韓國現代集團子公司現代峨山公司１９９８年１１月合作啟動韓國游客到朝鮮金剛山旅游的項目。金剛山旅游區曾一度與開城工業園區、南北鐵路公路連接工程并稱為朝韓三大經濟合作項目，也被視作朝韓和解、合作、統一進程的象征之一。

一名韓國女游客２００８年７月在金剛山景區闖入朝方軍事禁區遭朝鮮士兵槍擊身亡后，金剛山旅游項目陷入停頓狀態。２０１１年４月，朝方宣布廢除金剛山旅游區，新設金剛山國際旅游特區。

受譴責

１０名韓國商人打算在位于坡州的海關、移民和檢疫辦公室舉行新聞發布會，呼吁各方努力，防止局勢失控。

他們意欲推動化解開城工業園僵局的同時，據韓國媒體報道，一些韓國保守團體在１５日首都首爾舉行集會，焚燒朝鮮領導人的畫像。

此舉受到朝方嚴厲譴責。朝鮮軍方１６日發表聲明，批評韓方“在光天化日之下于首爾市中心從事有辱朝鮮最高領導人尊嚴的行為”，同時又“大聲宣揚想要對話”。

朝中社援引聲明報道，朝方要求韓方就“所有反朝敵對行為道歉，無論大小”。只有停止這類行徑，朝方才有可能與韓方對話，以緩解朝鮮半島緊張局勢。（杜鵑）

韓國統一部長官柳吉在１７日說，韓方上周向朝鮮提議對話前沒有與朝方秘密接觸。

韓國總統樸槿惠１１日提議與朝鮮對話，推進“朝鮮半島信任進程”。柳吉在當天同樣朝鮮與韓方對話，以恢復朝鮮開城工業園區生產。朝鮮分管北南關系的祖國和平統一委員會１４日指責提議“空洞”，是“狡猾計謀”。

柳吉在１７日在韓國國會接受質詢時否認政府與朝方私下接觸。他說，朝方拒絕對話不會削弱政府與朝方對話的意愿，韓方將繼續觀望，以決定下一步行動。

韓國聯合通訊社說，一些韓國議員之所以懷疑韓朝秘密接觸，是因為他們認定韓朝官方先前對話前都有類似接觸。

朝鮮半島近期局勢緊張。朝方本月３日下令禁止韓方企業人員進入開城工業園區，８日宣布撤出園區內全部５.３萬名朝方工人，暫時關閉園區。韓國統一部發言人１７日說，朝鮮拒絕韓方企業代表當天訪問園區。

中新網4月17日電 朝中社17日發表評論，稱朝鮮半島目前的緊張局面根源是美國對朝鮮的敵視政策，解決半島問題的唯一途徑是美國放棄敵對政策。

評論稱，美國的對朝扼殺陰謀活動在更加“陰險”的階段進行。

要想真正制止朝鮮半島事態，就必須正視其根源。

目前，在朝鮮半島造成的最壞局面，完全是由美國“窮兇極惡”的對朝政策和敵對行為招致的，也是美國企圖趁早扼殺進入歷史轉折期朝鮮的陰險計謀所使然。

評論稱，無論美國怎樣耍花招，決不能逃避作為當前朝鮮半島事態始作俑者的責任。

事實反而證明，美國的對朝“扼殺”政策絲毫不變，新戰爭挑釁達到了最終階段。

評論稱，只要美國繼續推行敵對政策，朝鮮半島就不能有和平與穩定，局勢會更加惡化，朝鮮相應的措施也將隨之更趨強硬。

解決朝鮮半島事態的唯一途徑就是美國放棄敵對政策。

美國必須記住，他們決不能逃脫今天在朝鮮半島造成嚴重事態的責任。

中新網4月17日電 據美國防務新聞網站報道，美國總統奧巴馬16日表示，美方不認為朝鮮具有發射攜帶核彈頭彈道導彈的能力。他同時強調，朝鮮有可能在未來幾周采取更多“挑釁行為”，美國正在準備應對各種緊急情況。

奧巴馬在接受NBC脫口秀節目《Today Show》采訪時表示，根據目前美國情報機構的評估，美方不認為朝鮮具有發射攜帶核彈頭彈道導彈的能力。

奧巴馬還說，即便如此，美方需要采取應對可能發生的偶然事件的措施，“這就是為何決定在西海岸安置反導系統的原因”。不過，他也表示，美國希望抑制緊張局勢，并呼吁朝鮮通過外交手段解決其中一些問題。

報道還稱，美國國務卿克里近日結束上任后首次亞太行，他在訪問韓國時表達了美方的觀點，稱對朝鮮的談判窗口是敞開的，美國希望與朝鮮展開對話。但克里強調，談判的前提是朝方必須先放棄核發展計劃。

據韓國《中央日報》4月17日報道，美國總統奧巴馬當地時間16日在接受美國全國廣播公司記者采訪時說，朝鮮沒有能力發射攜帶核彈頭的彈道導彈。不過，美國網絡媒體《每日野獸》日前援引美國多名專門負責朝鮮情報的有關人士話報道稱，朝鮮于2012年12月發射“銀河3號”衛星時，曾經進行過可以裝載到洲際彈道導彈上的核彈頭試驗。

報道稱，美國海軍利用收集到的朝鮮火箭殘骸，成功復原了朝鮮火箭的前端部分。分析結果顯示，朝鮮發射的火箭的前端部分呈圓錐形狀，這樣，有助于讓火箭順利從太空重新返回地球軌道。因此，朝鮮火箭的實際用途很可能是彈道導彈，而不是人工衛星。

一名負責核不擴散事務的相關人士稱：“發射衛星與發射洲際彈道導彈使用的是同一技術和科學原理”、“通過將朝鮮發射火箭的殘骸物質和其他情報綜合在一起分析后，我們找到了可以被判斷為導彈彈頭的物體”。

報道還稱，美國方面同時還收集到了能夠證明有關朝鮮已經擁有將核彈頭小型化的其他情報，美、韓情報當局近期正保持密切聯系，隨時共享彼此搜集到的最新情報。不過，美、韓政府對這些情報的回應均為“無法證實”或“并非事實”。(泰和)

中新網4月17日電 據韓國《朝鮮日報》報道，美國總統奧巴馬16日表示，朝鮮有可能在今后幾周內采取“挑釁舉動”。

對此，奧巴馬說，美國希望朝鮮能夠抑制這種行為并通過外交手段解決問題，營造(與現在)不一樣的局面。他重申了希望與朝鮮進行對話的立場，并敦促朝鮮先停止“挑釁行為”。

不過，駐韓美軍高層一位相關人士16日卻表示出不同觀點。

該人士表示，“過去，每當朝鮮將局勢推向高潮時，都會稱是因為美國試圖侵略它才予以應對的”。他補充說，半島緊張局勢總有改善的余地。他還說，朝鮮一直只是在“動嘴”，沒有任何實際行動。美方也沒有發現其大規模武器的移動和訓練。

中新網4月17日電 據韓聯社17日報道，韓國統一部表示，朝鮮不允許韓企代表團訪問開城。

此前，開城工業區韓方入駐企業代表們為了確認園區情況，向滯留在當地的公司員工提供糧食等必需品，申請入境。