中新網6月15日電 據共同社消息，正在日本訪問的美國國務卿助理詹姆斯·祖沃特(James P. Zumwalt)14日在東京接受共同社等采訪，就釣魚島問題宣稱，該區域“在日本的施政權之下，是《日美安保條約》的適用對象”，重申美國政府的一貫立場“沒有改變”。

祖沃特指，美國“一貫明確反對旨在緊張氣氛的、高壓性的單方面行動”，期待日中兩國通過外交努力避免摩擦。

就1997年修訂的《日美防衛合作指針》，祖沃特認為“已不符合時代了”。他表示今后將與日方廣泛討論，在此基礎上研究為了加強同盟關系進行怎樣的修改。

中新網6月14日電 據共同社消息，美國卡內基國際和平基金會高級研究員詹姆斯·肖夫(James Schoff，47歲)近日接受共同社專訪指出，在釣魚島問題上，美國政府內部有人認為日方應有妥協的余地。

肖夫說，美國在釣魚島主權問題上的確持“中立態度”，但同時堅持釣魚島在日本“施政”之下的立場。也就是說，釣魚島是《日美安保條約》適用對象。

肖夫說，美國政府一部分人認為，日本應在釣魚島問題上不讓步的同時避免引發沖突，并維持目前伺機修復關系的立場；另一部分人則認為，日本應該會有承認分歧、與中國談判等妥協的余地。

肖夫說，希望日本避免發出引發疑慮、被解讀為改變以往歷史認識的言行。“歷史問題政治化”只會使形勢更為嚴峻。日中雙方需要以政治魄力處理此類問題。

【環球網綜合報道】日本時事通訊社6月12日報道稱，日本自民黨11日總結出了“釣魚島12海里警備保全法”。該“法案”的重點即授權自衛隊在釣魚島12海里進行“警備”，來加強釣魚島周邊海域的“防衛力度”。

報道透露，自民黨在該法案中提到，對于在釣魚島12海里巡航執法的中國公務船，日本海上自衛隊將同日海上保安廳共同協作，要求中方船只撤離。如果中國公務船不予理睬日方的“警告”，日方將允許自衛隊和海保廳使用武器進行“強制驅離”。

釣魚島問題事關中國的核心利益。針對日本當局不斷在釣魚島海域挑起的事端，中國軍方曾先后多次向日方發出警告，希望日方的相關舉動能夠有利于維護本地區的和平與穩定，中國軍隊也有能力維護中國國家的領土主權和海洋權益。

(聲明：此文版權屬《國際先驅導報》，任何媒體若需轉載，務必經該報許可。) 　

原題：《波茨坦公告》還原釣魚島真相

5月26日，中國總理李克強在德國參觀波茨坦會議舊址時表示，《波茨坦公告》第八條重申了《開羅宣言》確立的原則，那就是日本必須歸還他們所竊取的中國領土。

這一早已成歷史定論的表態，卻引起日本內閣官房長官菅義偉的多次狡辯。

對此，中國外交部長王毅5月29日再次發聲，直言日方“缺乏常識、不可理喻”。王毅同時敦促一些日本政客老老實實地再去做一次學生，重新看一遍《開羅宣言》和《波茨坦公告》，不要再說缺乏常識的話。

那段發生于1945年迄今已經塵封了68年的往事，究竟是怎樣的情境？當時以及更早前的1943年(《開羅宣言》)前后，到底發生了什么？兩份具有歷史意義的法律文稿又記錄了什么？

本報記者遍尋中國海峽兩岸和美國、日本的檔案館及采訪有關人員，再讀歷史再現往事。

歷史是一面鏡子，后人的態度和立場，在這面鏡子前無所遁形；公告是白紙黑字鐵證如山，歷歷往事不可能如煙般散去無形，無論有些人如何百般涂抹和狡辯。

《波茨坦公告》的臺前幕后

“(西席林霍夫宮)是一座二層樓四邊帶耳房的褐色石房子，當中有一個院子——現在鋪滿了蘇聯人種植的二十四呎寬的紅星花壇，由天竺葵、粉紅玫瑰花和紫陽花組成。三個同盟國的國旗在宮殿的正門前飄揚。”

這是美國前總統杜魯門回憶波茨坦會議時的“開場白”，描述的正是1945年7月26日著名的《波茨坦公告》誕生之地的場景，這里也是德國最后一個王儲的舊邸。1945年7月17日至8月2日，美蘇英三個盟國的領袖杜魯門、斯大林、丘吉爾選擇于此召開了代號為“終點”的秘密會議。

彼時的歐洲戰場上，從斯大林格勒戰役1942年至1943年冬天的轉折，到1945年5月德國宣布無條件投降，同盟國的好消息正在接踵而至。

早于德軍屈服的三個月前，雅爾塔會議已經開始為美蘇英三大戰勝國劃分勢力范圍。接下來，商討對德處置問題、解決戰后歐洲問題的安排等終于擺上議程。

顯然，這場二戰期間三國首腦的“終點”會晤，是奠定二戰后國際格局的起點之一。

會議之外，美英領導人的“最后通牒”

按照美國前國務卿基辛格后來的說法，杜魯門率美國代表團抵達波茨坦之初，原本仍打算遵循羅斯福總統對戰后世界秩序的觀點：建立美、蘇、英、中組成的“四大警察”來維持和平。

不過，沒有與會的中國正處在“四強”的邊緣上：歐洲戰場即將落幕之際，中國仍在頑強抵抗日軍侵略。

由此，波茨坦會議的另一重點便是，敦促蘇聯出兵中國東北，盡早結束亞洲戰場。

實際上，杜魯門赴會之前，已手握一份敦促日本投降的“最后通牒”草案。這份初稿是由美國助理國務卿格魯1945年5月時起草完畢的。當時，格魯建議立即發布公告，以配合盟軍在沖繩的作戰。美國軍方則堅持要等到日本拒絕投降、盟軍進攻日本本土時才發表，但杜魯門決定在波茨坦會議期間發布。

在《杜魯門回憶錄(第一卷)》中，美國總統詳細描述了他的想法：“這個草案我想同丘吉爾討論一下。這將成為美國、英國和中國的政府首腦們的聯合公告。在我于7月24日送給他看一份草案的副本之前，我會等待參謀長聯席會議在我們的軍事戰略方面達成協議。”

很快，丘吉爾回復杜魯門，他贊同公告的措詞，并同意由杜魯門自行處理發布這項文件。

由于蘇日曾于1941年4月13日簽訂《蘇日中立條約》，又稱“蘇日互不侵犯條約”，因此美英領導人對“最后通牒”的商討并非在波茨坦的十三場三國首腦正式會議上，而是在會議期間私下進行的。

7月26日，通過時任美國駐華大使赫爾利，中國國民政府蔣介石告訴杜魯門，他同意這份公告，但是希望三個發起國的政府首腦的名字次序更換一下，把他的名字放在英國首相丘吉爾之前，一如《開羅宣言》時的排名，使他在國際國內都有面子。

當晚九時二十分，杜魯門從柏林發出了“美英中促令日本投降之波茨坦公告”。其中第一條寫道：“余等：美國總統、中國國民政府主席及英國首相，代表余等億萬國民，業經會商，并同意對日本應予以一機會，以結束此次戰事。”

經過斗爭，“歸還中國”表述寫入宣言

《波茨坦公告》列出了美英中向日本開出的條件。其中，涉及中日領土問題的具體表述，主要內容繼承于《開羅宣言》。公告第八條表示：開羅宣言之條件必將實施，而日本之主權必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定之其他小島內。

《開羅宣言》的發布早于波茨坦會議1年多時間。1943年11月，中國國民政府主席蔣介石應時任美國總統羅斯福之邀，以“一強”身份出席開羅會議，宣示對日協同作戰的宗旨，商討處置日本侵略者的安排。

席間，圍繞《開羅宣言》的草案討論，與會的中英代表激辯起來。

英國代表認為，宣言草案中對日本占領的其他地區都提“應予剝奪”，惟獨滿洲、臺灣和澎湖寫明應“歸還中國”，不如將滿洲、臺灣和澎湖統一改成“必須由日本放棄”。但中國代表王寵惠堅決反對。王寵惠說，外國人對于滿洲、臺灣、澎湖，帶有各種各樣的言論和主張，英國代表想必時有所聞，如果《開羅宣言》不明確宣布這些土地歸還中國，而使用含糊的措詞，那么，聯合國家共同作戰和反侵略的目標，就得不到明確的體現。《開羅宣言》也將喪失其價值。

中國代表得到了與會美國代表的支持，英國代表只好放棄修改。

此外，史學家梁敬錞在查閱開羅會議相關史料時還注意到，原草案梳理日本所竊取的中國領土時一度漏卻“澎湖”，幸好中國代表楊宣誠發現，后由丘吉爾親筆補充加入會議記錄。

最終，宣言中的相關表述為“被日本竊取于中國之領土，例如滿洲、臺灣、澎湖，應歸還中華民國”。

蔣當天日記，談及“美國共管”問題

事實上，如果蔣介石愿意，這句措辭中本還可以加入歸還“琉球”的字眼。

據歷史學家張其昀所著《開羅會議紀實》(1953年出版于臺灣)中的回憶，羅斯福現場問道：“在臺灣的東方還有一個什么群島，你的意思以為如何？”蔣反問：“你所說這個群島是不是指琉球而言呢？”羅說，“就是琉球”。

蔣介石在與羅斯福會談當天寫的日記里表明了自己的顧慮。他寫道“惟琉球可由國際機構委托中、美共管，此由余提議，一以安美國之心；二以琉球在甲午之前就已屬日本；三以此區由美國共管，比歸我專有為妥也”。

中國社科院近代史研究所所長王建朗認為，雖然沒有相關史料，但蔣介石當年對美國確有疑心。

不過，開羅會議后，羅斯福還曾數次提及琉球問題，并主張把琉球交還中國。王建朗研究發現，1944年1月12日，羅斯福對中國駐美大使魏道明再談及此事，羅斯福說：斯大林熟悉琉球歷史，他完全同意琉球屬于中國并應歸還給中國。《波茨坦公告》將把日本的領土限于本州、四國、北海道、九州及我們決定的小島內。

在今天的部分日本政客看來，釣魚島在《波茨坦公告》發表之前就已經成為所謂“日本領土”。但事實上，1895年日本利用中國清政府在甲午戰爭中敗局已定，秘密將釣魚島編入日本“沖繩”版圖本身就是非法竊取行為。隨后日本強迫清政府簽訂不平等的《馬關條約》，割讓包括釣魚島在內的“臺灣全島及所有附屬各島嶼”。

中國外交部發言人洪磊5月30日表示，有關釣魚島問題的歷史經緯是清楚的。《開羅宣言》規定將日本竊取中國之領土歸還中國。《波茨坦公告》重申，《開羅宣言》之條件必將實施。而釣魚島從來就不是琉球的一部分。

丘吉爾的算盤和杜魯門的堅持

開羅會議上，中方還曾希望“從日本手中接回香港”，但終因英國人的傲慢而作罷。

中國身為“四強”之一的不受尊重，也由開羅會議延續到波茨坦會議。

杜魯門在回憶錄中寫道，1945年7月17日，波茨坦會議第一天，當他提議美英蘇三國首腦會晤結束后，召開由英、俄、中、法、美五國外長組成的外長會議，討論歐洲戰后的各種具體議事項目時，丘吉爾和斯大林齊聲反對中國的加入。丘吉爾的理由是，中國在擊敗歐洲敵人時貢獻太小。

而在關于第二次世界大戰的回憶錄《勝利與悲劇》中，丘吉爾透露，斯大林曾秘密告訴他，蘇聯代表團將要離開莫斯科時，日本大使送給斯大林一份沒有抬頭稱呼的電報。

電報是由日本天皇發來的。內容說，日本不能接受“無條件投降”，但是準備在其他條件上妥協。

丘吉爾隨后向杜魯門轉述了這一消息，他向杜魯門提議，能否換一種“無條件投降”之外的說法，既使美英可以得到將來和平及安全的主要保障，又讓日本在滿足戰勝者一切必要的保障之后，還可以保留一些軍事榮譽的外觀，并且得到國家生存的一些保證。

不過，杜魯門連同他的幕僚們盤算之后，仍在7月26日的對日“最后通牒”中，堅持使用了“無條件投降”一詞。

原子彈投放，迫使日本接受“公告”

其實，《波茨坦公告》發布之前，杜魯門和丘吉爾在強迫日本投降的議題上已有方案。

丘吉爾回憶說，7月17日，震動世界的消息來了。下午，美國陸軍部長史汀生把一張紙放在丘吉爾面前，上面寫著，“孩子們滿意地生下來了”。這句神秘的暗語即是指美國第一顆原子彈爆炸試驗成功。

之后，日本首相鈴木還在記者招待會上聲明：《波茨坦公告》不過是開羅宣言的改頭換面，因此“政府認為公告并無任何主要價值，只有對它置之不理，我們只能為戰爭到底向前邁進。”

杜魯門隨之下達命令：原子彈預定于8月3日以后投下，除非日本在那一天以前宣布投降。

8月6日，在廣島爆炸的原子彈令世界震驚。兩天后，另一顆原子彈在摧毀長崎的前一天，蘇聯決定，提前出兵中國東北，加入《波茨坦公告》。

于美英而言，這一突然出兵的消息已經無法得到他們的好感。事實上，在長達17天的波茨坦會議期間，杜魯門和丘吉爾對斯大林不斷索要“戰利品”的討價還價頗為反感。“波茨坦會議有建樹者少。”多年后，基辛格評價該會議時形容說，這是一場“聾子”的對話，而在正式議程上根本未列入的原子彈投放卻成為“波茨坦會議期間最重要的一件事”。

8月15日，日本昭和天皇宣布接受《波茨坦公告》，戰爭結束。

不過，履行了“出兵承諾”的斯大林仍然對華索取了他的“報酬”：1945年8月14日，日本正式投降的前一天，國民政府代表團與蘇聯代表團在莫斯科簽署了《中蘇友好同盟條約》，包括承認外蒙古獨立，大連港無償租給蘇聯……

《波茨坦公告》予中國之權益的同時，還來不及保護弱國不受強權的欺凌。至此，擴張的蘇聯與美國一起，成為二戰后一東一西兩個政治巨人。

未幾，冷戰揭幕了。(《國際先驅導報》記者 鄧媛 發自北京)

中新網6月12日電 據日本共同社消息，日本防衛省設想了他國進攻離島的情況，開始討論創建“離島奪還部隊”。防衛省認為現行部隊威懾力不足，決定增強態勢，將爭取寫入政府年內制定的新《防衛計劃大綱》中。

防衛省11日在自民黨會議中透露了上述構想，作為離島防衛問題的強化措施之一。為了能讓自衛隊在突發事態發生時靈活向離島展開行動，構想內容中還包括有效利用民間船舶及飛機。

自衛隊駐扎在長崎縣的西部方面普通科聯隊是應對離島防衛的專隊。防衛省計劃在2013年度增員至680人，但由于僅有3艘自衛隊的大型運輸艦，2013年度預算中計入了6000萬日元(約合人民幣370萬元)調查費，以研究與民間企業的合作事宜。

原題：日執意掩蓋歷史 陰謀昭然若揭(望海樓)

6月3日，日本前內閣官房長官野中廣務在率團訪華期間承認，1972年日中邦交正常化之際，兩國領導人就擱置釣魚島問題達成了共識。此言一出，引起日本國內一些勢力激烈反應。現任內閣官房長官菅義偉多次批評野中，指責他“毫無根據”，甚至污蔑他是因為“被中國款待”才發表了這樣的言論。

日方這種反應并非偶然。事實上，從日本某些政客近期的言行看，其全面篡改歷史的意圖已昭然若揭。日本首相安倍晉三曾試圖修改就日本侵略和殖民歷史表示歉意與反省的“河野談話”和“村山談話”，并提出“‘侵略’未定議論”。大阪市市長橋下徹甚至拋出荒謬的慰安婦“必要論”。

盡管在國際社會包括美國的壓力下，日本政府近期挑戰歷史事實的調門有所降低。但從根本上看，日本并未改變其錯誤立場，包括對釣魚島問題的認識。安倍晉三近期在接受《外交》雜志采訪時稱，日本從未同意“擱置尖閣諸島議題”的說法，甚至說，中方稱日方過去同意擱置完全是謊言。菅義偉則辯稱釣島主權無關《波茨坦公告》。其理由是，主權問題是由《舊金山和約》確定的，而在《波茨坦公告》前，釣魚島就已經屬于日本。此次針對野中回顧日中共識的指責也表明，日本仍然咬定“與中國之間不存在需要解決的領土主權問題，也不存在應該擱置的問題”。

日本政府一錯再錯，已經引起其國內一些有識之士的反彈。今年1月，日本前首相鳩山由紀夫在訪華時表示，釣魚島存在領土爭議。與自民黨聯合執政的公民黨黨首山口那津男在訪華前接受媒體采訪時稱，既然釣魚島問題難以解決，“期待后人的智慧不失為一種明智的選擇”。山口的觀點被廣泛解讀為支持擱置爭議的做法。

野中廣務面對國內指責明確指出，“正是因為(日本)政府無視擱置爭議的共識，才造成了今日的對立”。對于日本媒體反復追問是否要撤回日中就擱置釣魚島問題達成共識的發言，野中也堅持認為這是對他改善日中關系所付出努力的“無理要求”，并否認自己被中方利用的說法。

1972年中日邦交正常化和1978年締結和平友好條約談判過程中，兩國老一輩領導人著眼大局，就“釣魚島問題放一放，留待以后解決”達成重要諒解和共識。這是中日關系40多年發展和東亞地區40多年穩定與安寧的基礎。

百年累之，一朝毀之。日本單方面挑起釣魚島爭端，在歷史問題上消極動向不斷，已嚴重損害中日關系的基礎。如日方拒絕反思自身的所作所為，繼續執意掩蓋歷史真相，只會使中日關系遭受無法挽回的損失，使日本在國際社會上處于更加孤立的境地。

(作者為中國國際問題研究所國際戰略研究部副主任 蘇曉暉)

在香格里拉峰會上中國代表釋放了“擱置爭議，共同開發”的善意后，日本官房長官菅義偉竟矢口否認中日雙方曾達成這方面的共識。事實真相到底如何？有鄧小平同志1978年10月25日在日本答記者問時的公開報道為證。小平同志說，在實現中日邦交正常化和這次談中日和平友好條約的時候，我們雙方約定不涉及這一問題。他還說，“這樣的問題放一下不要緊，等10年也沒有關系。我們這一代缺少智慧，談這個問題達不成一致意見，下一代比我們聰明，一定會找到彼此都能接受的方法。”

1979年6月，中方通過外交渠道正式向日方提出共同開發釣魚島附近資源的設想，首次公開表明中方愿以“擱置爭議，共同開發”模式解決同鄰國間領土和海洋權益爭端的立場。既然菅義偉說沒有這個共識，當時怎么沒見一個日本政要出來否認？

應該說老一代革命家利用他們的政治智慧、政治魄力完成了他們那代人的歷史使命，以日本、美國為突破口打破了西方社會對中國的外交封鎖。在實現中日邦交正常化和簽署《中日和平友好條約》的談判中，老一代革命家表現出了立場的原則性和策略的靈活性。原則性就是在“歷史問題”上、“反霸條款”問題上寸步不讓。靈活性就是在釣魚島問題上提出“擱置爭議”的主張。

如果當時雙方沒有達成“放一放”的共識，在釣魚島問題上爭吵不休，就不可能達成這兩個歷史性文獻。但我們的靈活性也是有條件的，一是處理外交事務要有輕重緩急，與恢復中日邦交和簽署和平友好條約相比，釣魚島問題可以先放一放；二是“擱置爭議”要有前提，就是雙方要有共識，不能一方想“擱置”，另一方要“挑刺”；三是“擱置爭議”不是無限期“擱置”，小平同志開出的時間表是“十年”和“下一代”。現在我們這代人，不管從哪個角度來說，都到了小平同志說的“下一代”，我們這代人要有這代人的歷史擔當，能徹底解決問題最好，即便由于種種原因，尚不能十全十美地解決歷史遺留問題，也要穩扎穩打，逐步推進。現在看來，中國軍隊和海上執法力量正積極往這個方向努力。

但現在的問題是，安倍政府壓根就不承認有“爭議”，何來“擱置”？既然你不承認，那我們也承認“沒爭議”，釣魚島自古以來就是中國領土，即便在1895年清政府簽《馬關條約》前后，日本私自竊取并隨后強行霸占釣魚島，但二戰后根據《開羅宣言》、《波茨坦公告》，日本也應將釣魚島歸還中國。不管從歷史上還是從法理上，釣魚島都是屬于中國的，這是板上釘釘的事實，毫無爭議而言。

現在日本面臨兩種抉擇，一是兌現日本政府在《投降書》中做出的承諾，接受《波茨坦公告》，歸還所有霸占的領土；另一種抉擇就是將自己置于被告席上，背上非法侵占二戰戰勝國勝利果實的罪名。

解鈴還須系鈴人，搶了別人的東西，遲早要還給人家，早點歸還早點解脫，晚點歸還拖累更多。今年是《中日和平友好條約》締結35周年，希望日本不要錯過這個機會，應與中國政治家相向而行，使中日關系真正走向和平友好。（作者是中國戰略文化促進會常務副會長兼秘書長 羅援）

【環球時報綜合報道】日本前官房長官野中廣務作為“活著的證人”，稱“從前首相田中角榮聽說，中日曾就擱置釣魚島爭議達成一致”的發言在日本引起巨大反響。日本內閣官房長官菅義偉5日再次批評稱，“那是40年前的事，并且也是聽說。不出示確鑿證據，被中國款待了就故意那樣發言。對此，我感到非常不合適，相信國民也是同樣想法”。

日本時事通訊社5日分析稱，如果承認“擱置釣魚島”，就不得不承認釣魚島存在領土爭議，就掉入中國的思路，日本政府為此充滿警惕。

中新網6月5日電 綜合報道，雖然有日本政壇元老“現身說法”為歷史作證，日本政府官員仍然不顧歷史事實，堅持否認中日之間曾就釣魚島問題達成擱置爭議的共識。對此，中國外交部發言人表態稱，日方去年以來的所作所為背棄和破壞了中日之間曾達成的諒解和共識，這是導致當前釣魚島局勢緊張的根源。中方再次敦促日本政府正視歷史，尊重事實。

日本政壇元老訪華回顧歷史 愿作“活證人”

本月3日，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山在京會見了由前自民黨干事長野中廣務率領的日本超黨派資深政治家代表團。

野中廣務在會見時回顧了日中邦交正常化時兩國領導人就擱置釣魚島問題達成的共識，并強調日中友好是大勢所趨、人心所向，他們愿為此竭盡全力。

據日本共同社報道，野中在會談結束后的記者會上解釋說，中日邦交正常化后不久從當時的田中角榮首相那里明確聽到決定把釣魚島問題擱置起來使兩國關系正常化。

“我想作為活證人公諸于世。”野中說。

88歲高齡的野中廣務是日本政壇元老級的人物，曾任自民黨干事長、自治大臣、國家公安委員會委員長和小淵惠三內閣的官房長官等職。在任期內曾多次訪華，退職后作為日中友好協會名譽顧問，致力于兩國和平友好事業。

在去年日本政府掀起“購島”風波時，野中廣務就在接受中國中央電視臺采訪時，特意向中國人民道歉，指責日本部分政客為撈取選票，在釣魚島問題上做出了錯誤決定，令日中兩國關系嚴重受損。他認為，新一代日本政客往往只考慮個人仕途，缺乏國家意識和責任擔當。正因如此，敏感的釣魚島問題也被當作選舉籌碼。

日本當局否認歷史事實 中國外交部駁斥

據日本共同社報道，針對野中廣務指出日中邦交正常化時兩國領導人曾就擱置釣魚島問題達成共識一事，日本外相岸田文雄在4日的記者會上予以否認，并稱從日本的外交記錄來看，并不存在那樣的事。

日本現任官房長官菅義偉此前也在香格里拉對話會上稱，日中雙方就釣魚島問題從來不存在擱置爭議共識。4日，他又重申了這種說法。

對于日本官員罔顧歷史的說法。中國外交部發言人洪磊4日在例行記者會上予以駁斥。

洪磊說，中日邦交正常化談判和締結和平友好條約時，兩國老一輩領導人從中日關系大局出發，就“把釣魚島問題放一放，留待以后解決”達成重要諒解和共識，這是歷史事實。日方去年以來的所作所為背棄和破壞了上述諒解和共識，這是導致當前釣魚島局勢緊張的根源。

洪磊強調，中方再次敦促日本政府正視歷史，尊重事實，重視日本國內如前內閣官房長官野中廣務等有識之士的呼聲，即承認中日之間曾就擱置釣魚島爭議達成共識，回到通過對話磋商管控和解決釣魚島問題的軌道上來。

另據新華網報道，結束訪華的野中廣務4日在大阪表示，他堅持日中曾就擱置釣魚島問題達成共識的主張。他說，訪問中國的目的，就是為了表明這一主張。

對于日本媒體反復追問野中是否要撤回日中就擱置釣魚島問題達成共識的發言，野中反駁說，這是對他改善日中關系所付出努力的“無理要求”。野中還否認了自己被中方利用的說法。

原標題：日本跨黨派議員團訪華 行程曾因“購島”取消

【環球時報駐日本特約記者 文玉】日本共同社報道說，由日本跨黨派國會議員和前國會議員組成的訪問團2日抵達北京。訪問團團長為自民黨前干事長野中廣務，一行將于3日與中國政要舉行會談。此次訪華旨在尋找改善日中關系的辦法。

訪問團成員包括自民黨的前干事長古賀誠及眾議員山本幸三、民主黨的前官房長官仙谷由人、公明黨的參院議員會長白濱一良和共產黨的國會對策委員長谷田惠二等人。

報道稱，訪問團原計劃于去年9月日中邦交正常化40周年時訪華，但“因尖閣諸島(即中國釣魚島及其附屬島嶼)國有化引發中國不滿”，訪問計劃應中方要求被取消。此次訪華被定位為紀念1978年《日中和平友好條約》簽署35周年。

【環球時報駐日本特約記者 孫秀萍 烏元春】圍繞對《波茨坦公告》的歷史認識，中日之間展開攻防戰，美國也被卷入其中。中國國務院總理李克強最近訪問德國參觀波茨坦會議舊址時發表講話，強調《波茨坦公告》的重要意義，并稱“日本必須歸還所竊取的中國領土”。對此，日方多次狡辯，企圖否認歷史事實。當地時間5月30日，有記者就此問題向美國國務院發言人珍·普薩基提問“美國是否承認《波茨坦公告》的法律效力”，普薩基表示，由于這涉及釣魚島領土歸屬，美國不愿直接回應。31日，日本媒體大量轉載這一消息，不過，一些日媒卻沒有客觀報道普薩基“回避”的態度，而是聲稱“美方不支持中方關于《波茨坦公告》的說法”。

對于記者提問美國是否承認《波茨坦公告》的法律效力？普薩基回答說：“我們的立場是長期一致的。正如你所知，我們不在島嶼的最終領土歸屬上持有立場。我們呼吁雙方通過和平方式處理分歧。”記者表示，所問的不是美方在島嶼問題上的立場，而是美國是否承認《波茨坦公告》和《開羅宣言》在法律上有效？普薩基繼續采取“回避”態度：“我熟悉《波茨坦公告》。但我想再次重申，因為你的問題涉及到我們在(釣魚島)問題上的立場。我只想重申我們的立場，這也是我們長期堅持的立場。

日本TBS電視臺稱，有記者直接向美國國務院發言人提問美國政府對《波茨坦公告》的態度，并反復追問美國是否承認《波茨坦公告》的有效性。對此，美國國務院發言人只表示在釣魚島主權問題上美國不持特定立場。

日本時事通訊社以“美國根據《波茨坦公告》表示對尖閣諸島的立場不變”為題稱，美國國務院發言人針對《波茨坦公告》和圍繞釣魚島問題引發的中日之間的爭奪表示，美方不會表明對釣魚島的主權歸屬立場。發言人還強調，即使是依據《波茨坦公告》，美國政府的方針也不會發生改變。該報道認為，這表明美國不支持中國有關基于《波茨坦公告》釣魚島應屬臺灣并被一同歸還的說法。

在日方繼續就客觀史實狡辯之際，日本國內消極看待日中關系的人開始增多。據時事通訊社報道，日本內閣官房參事谷內正太郎30日下午在東京都發表演講，對分別因釣魚島問題和隨軍慰安婦問題趨冷的中日、日韓關系，表示消極看待日本能與中韓早日舉行首腦會談。他說，“即使見面了，是否會有好成果？這可能不容易”。 谷內認為，日本沒必要與中國勉強舉行首腦會談。至于日韓首腦會談，他說：“雖有對話的可能性，但還是互相給對方冷靜頭腦的時間為好。”

《朝日新聞》認為，導致日中韓首腦會談難以實現的最大障礙還是三國在歷史問題上的分歧。但該報認為，盡管如此，三國的民間交流更為重要，不能中斷。

日本《山蔭中央新報》31日發表社論稱，安倍上任伊始，如何修復對華、對韓關系是最重要課題。如今政府成立已將近5個月，對于副首相麻生太郎等參拜靖國神社以及安倍本人的發言等歷史認識問題，中國和韓國都在激烈反對，三國關系沒有改善，而是更加惡化。美國已對此向日本表示擔心。該報建議安倍“應采取柔軟的姿態積極改善與中韓之間的關系”。

社論還認為，原定于5月下旬在韓國首爾舉行的日中韓三國首腦會談被推遲了，就是因為日中在釣魚島問題上“找不到妥協點”。社論警告安倍，“不能憑借高支持率和因為安倍經濟學造成的景氣恢復動向而感到放松，應該對自己缺乏外交考慮的發言和行動采取自重態度”。

“釣魚島是中國的”——最近，日本國內多個企業及個人網站的首頁上，被黑客貼上了上述中文標語。

據《讀賣新聞》5月31日報道，日本一家電腦病毒調查公司最近發現，大約20多家企業和個人報告說，他們的網站遭到黑客改寫，內容均為中文的“釣魚島是中國的”。該公司進一步發現，黑客還在中國互聯網上公布了改寫日本網站的網址，并發表了“犯罪”聲明。

報道稱，這些被改寫的網站包括餐飲店、保險代理店、花店以及牙科醫院等。《讀賣新聞》認為，這是一次針對可篡改網站進行的無差別攻擊。進行地震監測預報及提供防災情報的網站“Hazard lab”稱，日本調查公司認為，這是一次黑客為宣傳自己的政治主張而發動的攻擊，攻擊者可能是由個人組成的小組織，但從黑客也利用多人組合對話進行煽動來看，今后有發展成大規模攻擊的可能。

另據《讀賣新聞》報道，31日上午9時左右，3艘中國海監船再次出現在釣魚島毗鄰水域。此外，5月30日早晨開始，還有一艘中國漁政船反復進出上述連接水域，該船于同日晚10時28分左右離開。《沖繩時報》稱，沖繩的售油公司因為給在釣魚島巡邏的自衛隊船只供油，經營業績大大改善。該報還預測，2014年石油價格可能上漲，自衛隊對油的需求繼續保持增加勢頭，相關企業將力爭繼續創收。

此外，大阪市長橋下徹有關慰安婦的言論繼續在日本遭到政界人士批判。據日本《產經新聞》5月31日報道，30日，日本大阪市議會圍繞橋下徹涉慰安婦等一系列發言的問責決議遭到否決。對此，日本法相谷垣禎一在31日的記者會上表示：“(橋下徹)一邊在發表挑釁性言論，一邊又在觀察輿論的反應，這是一種企圖影響日本社會的伎倆，這種做法有一定風險。”谷垣還批評說，“即便這樣，我們的政界人士卻對此饒有興趣”。

日本文部科學相下村博文也在記者會上表示，“橋下徹的發言在海外媒體看來關乎女性人權問題，這對日本的國家利益十分不利”。下村還擔憂，橋下徹的發言“可能會影響東京申辦2020年夏季奧運會”。【環球時報駐日本特約記者 林夢葉】

安倍就是個出爾反爾的政客(望海樓)

賈秀東

“出爾反爾”一詞就像為日本首相安倍晉三“量身定做”的一個成語。

這個成語出自《孟子·梁惠王下》，原指一個人如何對待別人，別人就會如何對待此人；后指言行前后矛盾，反復無常。該成語的古今兩義用在安倍身上都很合適。

安倍再次就任日本首相不足半年，在事涉外交和國際的問題上，其出爾反爾，否定歷史的言行，大抵圍繞三類問題：一是日本對外侵略歷史；二是中日關系；三是領土主權爭端。

日本對外侵略歷史上：甫一上任，安倍就揚言要用“前瞻聲明”代替前任政府就日本侵略和殖民歷史表示歉意與反省的“河野談話”和“村山談話”。此后，安倍陸續拋出“‘侵略’未定義論”和“‘參拜靖國神社有理’論”。然后，他又多次狡辯并修改論調。在“慰安婦”問題上，安倍表面上要劃清與橋下徹言論的界限，但事實上依然堅持“強征婦女的證據不足”，否認日本政府的責任。

中日關系上：安倍就任首相后曾在公開講話中強調中日關系的重要性，呼吁中日關系恢復到戰略互惠關系的原點。事實卻是，其非但沒為恢復對華關系推出實質性舉措，還在對華關系上不斷發表一些錯誤言論。4月下旬，安倍訪美前夕接受《華盛頓郵報》專訪時，聲言“中國對沖突的需求根深蒂固”。引起軒然大波之后，日本外務省出面表示報道不正確，但《華盛頓郵報》提供的采訪逐字記錄明白無誤地記載了安倍的話。

領土主權爭端上：釣魚島問題上，安倍近期接受美國《外交》雜志專訪時，否認上世紀70年代中日“擱置爭議”共識，妄稱“完全是中國的‘謊言’”。其后，日本方面又辯稱《外交》雜志英文網站內容有誤，要以七八月期紙質版雜志為準。去年以來，日方采取“登島”、“國有化”等一系列錯誤行動破壞上述共識。安倍再次就任首相后，有過之而無不及。

安倍在上述重大問題上出爾反爾，葫蘆里到底賣的什么藥？

其一，安倍是一個投機性很強的政客。只要能夠吸引輿論眼球并最終博取國內選票，就可以選擇肆無忌憚地表態，對外采取挑釁行動；如果言論過于露骨而引發國際輿論反彈，特別是有可能使得美國“靠山”也感到不好為其“護短”時，就百般狡辯，選擇一些模糊語言以期蒙混過關。

其二，安倍骨子里充滿右翼思想。不論是揣著明白裝糊涂，還是明修棧道暗度陳倉，其主要目的就是要修改和平憲法，突破專守防衛限制，將日本變成一個能夠實現其右翼抱負的“正常國家”。

安倍在上述歷史、主權和對外關系上的錯誤言行有違國際法，有違良知，有違國際正義，也有違時代潮流。安倍出爾反爾，不止于言論，而且反映在行動上。安倍慣常出爾反爾，已經成為東亞地區的麻煩制造者，損害日本與鄰國的戰略互信，影響地區就重大問題的合作。安倍自以為翻手為云覆手為雨，可以為自己爭得喝彩，為日本爭得利益，但事實證明會適得其反。

既然安倍時常出爾反爾，那么他這種“變色龍”能否從“壞”變成“好”呢？

如果說他的一些言行是出于一時政治需要，那么他能否在7月日本參議院選舉后邁出正確的步伐呢？年初安倍內閣剛上臺時，我們還可以說不妨再給他們一些時間，期待日方以實際行動取信于亞洲鄰國和國際社會，半年快過去了，是否到了該給安倍內閣“蓋棺論定”的時候了呢？

這個問題，仍然需要安倍以實際行動來回答。

《易經》說，“積善之家，必有余慶；積不善之家，必有余殃”。這句話與“出爾反爾”的原意是一致的。鑒此，有必要借用曾子的話對安倍說：“戒之戒之！”

人民日報海外版(作者為本報特約評論員、中國國際問題研究所特聘研究員)

據新華社北京5月30日電 外交部發言人洪磊30日表示，“舊金山和約”由于沒有中華人民共和國參加準備、擬制和簽訂，中國政府認為是非法的，無效的，因而絕對不能承認。

據報道，日本內閣官房長官菅義偉29日稱釣魚島早在《馬關條約》簽訂前就是日本領土，《波茨坦公告》發表前更是如此。日本領土在法律上是由《舊金山和約》確定的。

洪磊說，釣魚島問題的歷史經緯是清楚的。1895年，日本利用中國清政府在甲午戰爭中敗局已定，秘密將釣魚島編入日本版圖，這是非法竊取行為。1943年，中美英發表《開羅宣言》，規定將日本竊取之領土歸還中國。1945年《波茨坦公告》重申，《開羅宣言》之條件必將實施。1945年，日本天皇發表投降詔書，宣布接受《波茨坦公告》。

主持人 勞春燕：

這兩天，一部來自軍事科學院國防政策研究中心的戰略評估報告，引起了國內外的普遍關注，這就是《戰略評估2012》，這是中國軍方智庫首次公開發布戰略評估報告，報告同時以中英文出版，全文將近五萬字。這份報告到底寫了些什么呢？一塊來看一下。

5月28號，軍事科學院國防政策研究中心發布了《戰略評估2012》，這是中國軍方智庫首次公開發布戰略評估報告。報告同時以中英文出版，全文近五萬字，分為前沿、亞太戰略形勢、美國亞太再平衡與中美關系、主要大國戰略博弈、地區經濟發展新態勢、亞太海洋安全、伊朗核危機、朝鮮半島局勢、亞太軍事競爭等九個部分。報告稱，隨著美國戰略重心東移，亞太地區逐漸成為全球政治、軍事與經濟的中心，亞太地區格局很可能迎來二戰結束以來，最為深刻的調整。這種變局為中國的發展提供了歷史性機遇，也帶來了新的挑戰。當前，亞太地區的海洋權益爭端在急劇升溫，各國之間的軍費競爭日趨激烈。中國的安全環境不確定性日益增大。報告中提到了中日釣魚島問題，稱釣魚島問題涉及到領土和主權，雙方都很難退讓，再加上歷史問題交雜其中以及美國因素介入，中日在釣魚島的對峙恐怕會變成常態化，尤其是今年年初，日本還有一些飛機和艦艇對中方的正常巡航進行騷擾，在這種情況下，不排除雙方發生擦槍走火的可能性。

戰略評估報告是軍事科學院國防政策研究中心，組織不同領域專家學者撰寫完成的，這樣的戰略評估報告今后每年會定期出版。

主持人：

這份報告五萬字，寫了方方面面，但如果說發布以后被媒體轉載，最廣泛的一句話是什么？肯定是有關中日之間的釣魚島爭端的一段表述，這份報告認為，由于雙方在釣魚島地區目前的這種局面，以后對峙可能會是一種常態化的局面存在，而且加上現在日方的飛機還有艦艇，對我方的正常巡航多次進行騷擾，所以不排除會有擦槍走火的可能性。劉先生，您怎么看這種判斷？

劉江永：

我認為其實不僅是這個報告的判斷，我也注意到了，在日本防衛研究所也出關于中國的安全戰略報告，它也有類似的觀點，也就是說作為有防務部門背景的人，都已經認識到釣魚島問題不僅存在，而且令人堪憂，它已經不是簡單的領土爭議或者是歷史問題、民族感情問題，已經出現在現場，兩方面都是對峙，并且有可能在某一個特定的環境性發生突發事件。擦槍走火并不是說雙方真要打起來，那就不叫擦槍走火，也就是說可能發生意外。我為從現在的情況來判斷，第一，在今年7月21號，日本進行參議院選舉之前，中日雙方無戰事，不會發生戰爭，為什么呢？因為中國走和平發展道路，日本它是有和平憲法的限制，參議院選舉，如果它拿不到參議院三分之二以上多數主張修憲的票數，就無法修改日本的現行憲法。根據日本現行憲法，它實行專守防衛，只有當自衛隊船只、裝備、人員、武器遇到攻擊的時候，它才能夠反擊，否則不能主動使用武力，所以我們知道它的交戰規則。但是一旦參議院選舉之后，它取得了選舉的勝利，組織好了一幫人在參議院、眾議院有三分之二以上的政黨議員支持修改憲法，就可能突破日本戰后憲法規定的禁區，從這個意義上講，那個時候才是進入了危險水域，現在可以說雖然現場有對峙，但是雙方還是對對方的行為規則心中有數的，只是說要引起重視。另外，確實我們要居安思危，注意到這個問題的嚴重性。

主持人：

為什么日本要折騰釣魚島的事，要反反復復派出飛機和艦艇對我方的正常巡航進行干擾，進行騷擾呢？這份報告當中也提到了，日本其實在釣魚島問題上，它是想要借助這個問題實行多方面的目的，比如說要突破集體自衛權的限制，比如說想要進一步修改日美之間的防衛指針等等，如何看報告在這方面的判斷？日本加強西南諸島的防衛，以及包括在釣魚島問題上的種種動作，它真實的目的是什么？深層目的是什么？

高祖貴：

它深層的目的，如果簡單地說，就是還是想把釣魚島真正據為己有，此前做了固化，變成它的了。與此相關的，從海洋權益、其它方方面面戰略上都會有些考量，更重要的它要以此為突破口，使得日本安倍現在追求的所謂的正常化國家，突破戰后一系列的安排，找到一個突破口，由此走這個道路。現在的問題，這個問題走到現在，似乎已經走不下去了，因為中國不可能有任何退讓，所以才有了中方這樣的評估，這是客觀現實，而且這個問題走到現在，越往后走，其實摩擦起火風險越大的情況下，凸顯了中日雙方特質的需要，更凸顯了一個問題，美國的因素。美國的作用，其實我們看到，由于美國此前向日本釋放了一些錯誤的信息，所以使得日本一直往前走錯誤的道路，一直往前走。走到現在，如果再往前走，真的擦槍走火，美國怎么辦？美日安保條約適用于釣魚島，如果中日之間因為釣魚島發生什么，美國得履行對日本的義務，使得中美之間在軍事上可能面對面，一旦面對面，對整個中美之間，和整個世界地區都有巨大的傷害，在這種情況下，美國已經意識到這種危險性。現在我們看到，從歷史問題，釣魚島走到歷史問題，走到現在，美國現在已經意識到，如果讓日本正常化再往前走，此前美國對于日本的修憲一事是曖昧態度，它曾經也鼓搗過，希望它修憲，而且它希望日本在經費上增加開支，國防有所調整，進一步強大，但是它知道如果再往前走的話，這個老虎放出籠子之后，恐怕現在咬的是中國，在釣魚島問題上，接下來咬的就是美國了，因為我們看到的，美國實際上這套安排，美國自以為是地區的領導，整個世界的領導，馬上要顛覆美國的領導地位，這一點美國恐怕已經看到了。

主持人：

當然這份五萬字的報告，不僅僅寫到了釣魚島，還有一個對整體的中國目前所面臨的戰略壓力的整體判斷，我也注意到，在關于中國所面臨的戰略壓力這一段當中，這份報告特別提到一點，認為在目前的局勢之下，中國的戰略壓力面臨著冷戰以后第二個顯著上升期。劉先生在這方面給我們解讀一下，中國現在所面臨的戰略的壓力主要是來自于哪些方向？

劉江永：

我認為如果從陸海兩個側面來考慮，現在實際上是陸穩，海有點亂，或者說陸地邊界基本上得到解決，但是海上的海洋權益以及島嶼和領海的爭端是相對突出的。第二個就是過去中日美俄四個大國的關系，在新中國成立以后，我們曾經遇到過來自美國，之后是蘇聯的威脅，但是現在來看，實際上日本的因素在上升，從趨勢來看，也是這樣一個趨勢。第三個就是在我們周邊出現了核擴散的風險和危險，這個比過去感覺要大一些，因為在1998年，那個時候印度、巴基斯坦相繼進行了核試驗，現在日本要跟印度搞核能合作，令人很費解，美國也伸出了處決。我們看朝核問題現在還沒有恢復六方會談，但是最終看到了緩和的吉祥，但是我覺得過度的在朝核問題或者是朝鮮半島問題上，好像把它作為一個熱點、焦點問題來突出，實際上我認為如果跟朝鮮半島問題比較起來，可能從歷史、現實和未來看，日本方面更值得關注。

主持人：

所以就像您剛才所說的居安思危，出臺這樣一份戰略評估報告，確實是很有必要，以后每年都會有，我們也會每年都會來解讀。

好，先進段廣告，稍候我們繼續。

“發布年度戰略評估報告，就是讓世界了解我們的觀點，讓世界聽到我們的聲音”，28號，在這份戰略報告的新聞發布會上，軍事科學院國防政策研究中心主任陳舟這樣對記者解釋了報告的意義。的確，坦誠的向外界表達我國對于國家安全發展的高度關注，也并不回避我國在這些問題上的態度，這正是中國軍事走向開放、透明和自信的重要標志。

感謝您的收看。再見。