專家談釣魚島“擦槍走火”之險：日亦有類似觀點

主持人 勞春燕：

這兩天，一部來自軍事科學院國防政策研究中心的戰略評估報告，引起了國內外的普遍關注，這就是《戰略評估2012》，這是中國軍方智庫首次公開發布戰略評估報告，報告同時以中英文出版，全文將近五萬字。這份報告到底寫了些什么呢？一塊來看一下。

5月28號，軍事科學院國防政策研究中心發布了《戰略評估2012》，這是中國軍方智庫首次公開發布戰略評估報告。報告同時以中英文出版，全文近五萬字，分為前沿、亞太戰略形勢、美國亞太再平衡與中美關系、主要大國戰略博弈、地區經濟發展新態勢、亞太海洋安全、伊朗核危機、朝鮮半島局勢、亞太軍事競爭等九個部分。報告稱，隨著美國戰略重心東移，亞太地區逐漸成為全球政治、軍事與經濟的中心，亞太地區格局很可能迎來二戰結束以來，最為深刻的調整。這種變局為中國的發展提供了歷史性機遇，也帶來了新的挑戰。當前，亞太地區的海洋權益爭端在急劇升溫，各國之間的軍費競爭日趨激烈。中國的安全環境不確定性日益增大。報告中提到了中日釣魚島問題，稱釣魚島問題涉及到領土和主權，雙方都很難退讓，再加上歷史問題交雜其中以及美國因素介入，中日在釣魚島的對峙恐怕會變成常態化，尤其是今年年初，日本還有一些飛機和艦艇對中方的正常巡航進行騷擾，在這種情況下，不排除雙方發生擦槍走火的可能性。

戰略評估報告是軍事科學院國防政策研究中心，組織不同領域專家學者撰寫完成的，這樣的戰略評估報告今后每年會定期出版。

主持人：

這份報告五萬字，寫了方方面面，但如果說發布以后被媒體轉載，最廣泛的一句話是什么？肯定是有關中日之間的釣魚島爭端的一段表述，這份報告認為，由于雙方在釣魚島地區目前的這種局面，以后對峙可能會是一種常態化的局面存在，而且加上現在日方的飛機還有艦艇，對我方的正常巡航多次進行騷擾，所以不排除會有擦槍走火的可能性。劉先生，您怎么看這種判斷？

劉江永：

我認為其實不僅是這個報告的判斷，我也注意到了，在日本防衛研究所也出關于中國的安全戰略報告，它也有類似的觀點，也就是說作為有防務部門背景的人，都已經認識到釣魚島問題不僅存在，而且令人堪憂，它已經不是簡單的領土爭議或者是歷史問題、民族感情問題，已經出現在現場，兩方面都是對峙，并且有可能在某一個特定的環境性發生突發事件。擦槍走火并不是說雙方真要打起來，那就不叫擦槍走火，也就是說可能發生意外。我為從現在的情況來判斷，第一，在今年7月21號，日本進行參議院選舉之前，中日雙方無戰事，不會發生戰爭，為什么呢？因為中國走和平發展道路，日本它是有和平憲法的限制，參議院選舉，如果它拿不到參議院三分之二以上多數主張修憲的票數，就無法修改日本的現行憲法。根據日本現行憲法，它實行專守防衛，只有當自衛隊船只、裝備、人員、武器遇到攻擊的時候，它才能夠反擊，否則不能主動使用武力，所以我們知道它的交戰規則。但是一旦參議院選舉之后，它取得了選舉的勝利，組織好了一幫人在參議院、眾議院有三分之二以上的政黨議員支持修改憲法，就可能突破日本戰后憲法規定的禁區，從這個意義上講，那個時候才是進入了危險水域，現在可以說雖然現場有對峙，但是雙方還是對對方的行為規則心中有數的，只是說要引起重視。另外，確實我們要居安思危，注意到這個問題的嚴重性。

主持人：

為什么日本要折騰釣魚島的事，要反反復復派出飛機和艦艇對我方的正常巡航進行干擾，進行騷擾呢？這份報告當中也提到了，日本其實在釣魚島問題上，它是想要借助這個問題實行多方面的目的，比如說要突破集體自衛權的限制，比如說想要進一步修改日美之間的防衛指針等等，如何看報告在這方面的判斷？日本加強西南諸島的防衛，以及包括在釣魚島問題上的種種動作，它真實的目的是什么？深層目的是什么？

高祖貴：

它深層的目的，如果簡單地說，就是還是想把釣魚島真正據為己有，此前做了固化，變成它的了。與此相關的，從海洋權益、其它方方面面戰略上都會有些考量，更重要的它要以此為突破口，使得日本安倍現在追求的所謂的正常化國家，突破戰后一系列的安排，找到一個突破口，由此走這個道路。現在的問題，這個問題走到現在，似乎已經走不下去了，因為中國不可能有任何退讓，所以才有了中方這樣的評估，這是客觀現實，而且這個問題走到現在，越往后走，其實摩擦起火風險越大的情況下，凸顯了中日雙方特質的需要，更凸顯了一個問題，美國的因素。美國的作用，其實我們看到，由于美國此前向日本釋放了一些錯誤的信息，所以使得日本一直往前走錯誤的道路，一直往前走。走到現在，如果再往前走，真的擦槍走火，美國怎么辦？美日安保條約適用于釣魚島，如果中日之間因為釣魚島發生什么，美國得履行對日本的義務，使得中美之間在軍事上可能面對面，一旦面對面，對整個中美之間，和整個世界地區都有巨大的傷害，在這種情況下，美國已經意識到這種危險性。現在我們看到，從歷史問題，釣魚島走到歷史問題，走到現在，美國現在已經意識到，如果讓日本正常化再往前走，此前美國對于日本的修憲一事是曖昧態度，它曾經也鼓搗過，希望它修憲，而且它希望日本在經費上增加開支，國防有所調整，進一步強大，但是它知道如果再往前走的話，這個老虎放出籠子之后，恐怕現在咬的是中國，在釣魚島問題上，接下來咬的就是美國了，因為我們看到的，美國實際上這套安排，美國自以為是地區的領導，整個世界的領導，馬上要顛覆美國的領導地位，這一點美國恐怕已經看到了。