新形勢下 縣委書記應提高“四能”

【維護穩定、促進核心之能】

未雨綢繆、防微杜漸遠勝救火、補牢

古語講“郡縣治，天下安”，現代社會依然如此。縣一級的和諧穩定直接關系整個中國社會的和諧穩定。縣域覆蓋我國絕大多數的地域面積，居住著我國絕大多數的人口，客觀上是矛盾和問題的集聚地、爆發點。而且越是大發展、大改革，穩定與和諧的壓力就越大。大量事實表明，保持和諧穩定是縣委書記亟待提高的另一項能力。究竟是未雨綢繆、防微杜漸，在問題萌芽狀態就能有效應對和解決，還是麻木不仁、放任自流，等問題鬧大了才去被動救火、補牢，直接反映著一個縣委書記保持穩定、促進和諧能力的高與低。

有資料顯示，近年來，縣委書記受處理，第一位的原因是貪污腐敗，第二位的原因就是出了群體性事件駕馭不了局勢。從貴州甕安事件、云南孟連事件到最近的廣東烏坎事件，最初都源于可控的社會矛盾，但由于當地領導議而不決，沒有及時采取應對措施，結果“小事拖大，大事拖炸”，釀成嚴重的群體性沖突。因此，縣委書記駕馭復雜局面、處理突發事件的能力，直接關系著一個縣的穩定大局。

對此，河北永清縣委書記宋華英認為，要提高自身維護穩定、促進和諧的能力，就必須精于把握群眾需求，堅持放下架子、沉下身子到基層調查研究，了解群眾的所想所盼所需；善于從各種利益矛盾糾結的復雜局面中，既要找準主要矛盾和主流訴求，又要關注個體矛盾和個體需求，用政策解決普遍問題，用感情處理個性問題，防止“摁下葫蘆起了瓢”；敢于面對群眾的矛盾問題，堅決不回避、不推脫、不上交，切實把矛盾問題化解在萌芽狀態。