睢寧縣委權力公開透明運行流程圖 制圖：梁昌杰

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“郡縣治則天下安”。關注基層執政能力建設，必然關注縣委權力運行，關注縣委書記的權力運行。

今年3月，中央紀委、中組部將江蘇省睢寧縣、河北省成安縣、成都市武侯區三個縣（市區）確定為全國規范縣委權力公開透明運行試點。日前，中央紀委到江蘇睢寧進行調研、評估，進一步深化縣委權力公開透明運行改革。為何要規范縣委權力？縣委特別是縣委書記權力有多大？權力怎樣公開透明運行？本報獨家對話睢寧縣委書記王天琦。

“現在著手解決問題還來得及，因為老百姓對你有期望”

“堵門事件”引發改革

記者：談起縣委權力公開透明運行試點，最讓你們覺得非搞不可的理由是什么？

王天琦：先給你講個小故事，那是2007年1月的一次群眾上訪。睢寧縣委縣政府大院三面環河、一面是大門，當時單位沒有辦食堂，一旦被上訪群眾堵住大門，全體工作人員就無飯可吃。那次堵了11個小時，到了晚上，所有人餓得嗷嗷叫，打電話要了一批盒飯，上訪群眾不讓送進門。當時想了個辦法，將盒飯系上繩子，從大樓后面結冰的河面上偷偷地拉過來。

記者：“堵門事件”給了你什么啟發？

王天琦：這件事讓我們很受刺激。2008年我剛上任，當時的一位副縣長對我說，現在著手解決問題還來得及，因為老百姓對你有期望。睢寧以前被叫做“人民來信之鄉”，我們的目標就是要摘掉這個帽子！省里市里給了支持政策，市里專門制定了“突破睢寧”戰略。成為全國縣委權力公開透明運行試點以來，效果實實在在看得見，第三季度數據已經出來，睢寧是江蘇越級上訪量下降幅度最大的縣，從去年6月到現在，縣委縣政府大門再也沒有被堵過。

“實際上縣委書記權力非常大，原因就在于權力運行不夠公開”