加強調查研究 增強監督實效

第二個問題：關于調查研究。要用真功察真情，求真知，大興調查研究之風，探究事物發展規律，夯實解難興業之基。

調查研究是做好人大工作的重要基礎，也是增強監督實效的重要前提。面對新形勢新情況，只有通過深入而非膚淺、系統的而非零散的調查研究，掌握全面而非片面的實際情況，了解真實而非虛假的社情民意，才能做出符合客觀實際的判斷，才能真正促進依法行政、公正司法。開展人大監督工作，需要調查研究的范圍非常之廣、內容非常之多，我們必須注重抓住關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，作為調查研究的主要內容和突出重點。為此，在確定監督重點時，必須進行深入調查研究和分析論證，深刻理解中央和省委精神，精確了解客觀實際情況，科學總結群眾實踐經驗，使監督項目建立在科學、可行的基礎之上。在面對熱點難點問題時，必須深入到工作第一線，深入到群眾中，進行全面調查研究，求教于群眾，問計于下層，把問題的癥結找準，提出切實可行的解決辦法。在總結推廣經驗時，必須深入實際，做系統的調查研究，了解典型經驗的產生、發展、成熟過程，找出帶規律性的東西，并進行科學的評價，進而發揮其示范、帶動、推進作用。

吳邦國委員長指出：“加強人大監督工作，增強監督實效，必須在突出監督重點的基礎上善于抓住其中的關鍵問題，把監督工作做實做好。一部法律有的幾十條，多的上百條，甚至幾百條，但核心內容往往集中在那么幾條上。實際工作中需要解決的矛盾和問題會很多，但關鍵問題往往也就那么幾個。抓住了這些要害，就牽住了‘牛鼻子’，就能以點帶面、舉一反三，起到事半功倍的效果。”地方人大常委會在監督工作中，想要找準關鍵并抓住要害，就要靠深入扎實的調查研究。當前，全省各級人大都比較重視調查研究，在監督以及人大工作的各個方面發揮著重要的作用，但總體上看，調查研究工作在內容上還比較狹隘，形式上還比較單一，特別是分析研究欠深度，意見建議欠質量。開展調查研究，一定要全、準、深，了解情況要全面而不是一鱗半爪，把握問題要準確而不是大而概之，分析研究要深入而不是淺嘗輒止，進而抓住帶有普遍性、規律性、關鍵性問題，找到解難之策、興業之道。