清理“小金庫”是對(duì)四風(fēng)的釜底抽薪

根據(jù)黨中央要求，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、審計(jì)署近日發(fā)出通知，決定從今年8月份起，在全國深入開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項(xiàng)治理工作。就此次專項(xiàng)治理的相關(guān)具體內(nèi)容，財(cái)政部監(jiān)督檢查局局長吳奇修接受本報(bào)采訪。（7月31日 《人民日?qǐng)?bào)》）

從治理舌尖上的浪費(fèi)、車輪上的腐敗，再到叫停節(jié)日中的腐敗、會(huì)所中的歪風(fēng)，中國的整風(fēng)大戲不斷“加碼”。但“上有政策，下有對(duì)策”，部分官員總能搞出變通歪招，與整風(fēng)運(yùn)動(dòng)躲貓貓。你禁豪華宴請(qǐng)，我到會(huì)所消費(fèi)；你禁會(huì)所中的歪風(fēng)，我“躲”進(jìn)培訓(xùn)中心逍遙。不得不承認(rèn)，“升級(jí)”的四風(fēng)，讓整風(fēng)的威力大打折扣。

為何四風(fēng)可以不斷的升級(jí)，用新“馬甲”化解整風(fēng)威力呢？誠然，有思想中的四風(fēng)未消的因素。俗話說，“冰凍三尺非一日之寒”，四風(fēng)問題在部分干部頭腦中根深蒂固，只要逮住機(jī)會(huì)，就會(huì)來一次出軌。但想想看，倘若沒有資金支持，官員即使有去會(huì)所消費(fèi)的心，但有消費(fèi)的力么？由此看來，官員之所以有能力，不斷的與整風(fēng)躲貓貓，歸根結(jié)底還是因?yàn)椴徊铄X。

此次，中央開展清理“小金庫”專項(xiàng)治理，是對(duì)四風(fēng)問題的一次釜底抽薪。試想，在反腐不斷升級(jí)的當(dāng)下，還有官員敢拿公帑報(bào)銷“灰色”消費(fèi)么？ 毫無疑問，清理“小金庫”，可以堵死了官員出軌的“后門”。到時(shí)候，各種會(huì)所消費(fèi)、隱形福利，都會(huì)變成無源之水。即使官員想出破解整風(fēng)的辦法，也只能因?yàn)槟抑行邼瑹o法讓四風(fēng)繼續(xù)“變身”。

然而，“小金庫”畢竟由來已久，且雜糅著非常復(fù)雜的歷史成因。因此，整治起來，并非易事。早在2009年，中央就頒布《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》。同年，中紀(jì)委也印發(fā)文件，明確規(guī)定設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)違紀(jì)行為適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，且專項(xiàng)整治行動(dòng)不斷。但從效果看，總是“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。

因此，通過清理“小金庫”，斷四風(fēng)的財(cái)路，并非易事。有關(guān)方面，首先要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，決不能“一鼓作氣,再而衰,三而竭”，讓整治行動(dòng)變成一陣風(fēng)。其次，要陽光化。“小金庫”之所以久病不治，各級(jí)單位行政事業(yè)性收費(fèi)，不透明、不公開，是一個(gè)主要成因。試想，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)本身就不透明，你能管得住計(jì)生部門的小金庫么？所以，清理“小金庫”，一定要與財(cái)務(wù)陽光化護(hù)航。再者，監(jiān)督要給力。“小金庫”之所以難于清理，很大程度上緣于審計(jì)部門在自說自唱。因此，如何讓媒體、群眾監(jiān)督參與進(jìn)來，與審計(jì)監(jiān)管形成同頻共振，考驗(yàn)相關(guān)部門的智慧。