1月8日，中央紀委副書記、監(jiān)察部副部長李玉賦通報了2009年黨風廉政建設和反腐敗工作情況。李玉賦介紹，自去年4月全國部署“小金庫”治理工作以來，各地采取有力措施，治理工作取得階段性明顯成效。截至去年11月底，全國通過自查和重點檢查，共發(fā)現(xiàn)“小金庫”22884個，涉及金額101.58億，給予298人黨紀政紀處分。

　　僅僅半年多的專項治理行動，就發(fā)現(xiàn)“小金庫”2萬余個，追繳違紀金額上百億，這樣的“戰(zhàn)果”確實是輝煌的。不過，只有298人受到黨紀政紀處分、不見有人領受刑罰的“數(shù)據(jù)”卻讓公眾感到比例明顯失調(diào)。有識之士擔憂，如果在“后處理”上繼續(xù)“溫柔”，刑法仍然“缺位”，那么日益猖獗的“小金庫”就很難在短時間內(nèi)壽終正寢，被腐蝕的權力將會越來越多，卷進這個腐敗黑洞的人也會越來越多。

　　眾所周知，大凡一種腐敗現(xiàn)象需要“專項治理”，說明其“嚴重性”已不是一般的程度了。“小金庫”亦是如此。這些年來，從中央到地方，發(fā)了不少文件、出臺了不少禁令，但由于腐敗土壤還沒有徹底鏟除，加上法規(guī)制度滯后，管理存在漏洞、監(jiān)督?jīng)]有落到實處，這種在多數(shù)時候披著“集體”馬甲謀取個人私利的“小金庫”卻無孔不入、有增無減，不僅行政執(zhí)法單位有，就是一般行政、事業(yè)單位也有，造成大量資金離開監(jiān)控“體外循環(huán)”。

　　據(jù)報道，目前“小金庫”的表現(xiàn)形式大致有五，即虛列騙取、倒賬串出、出售出租、存款利差和收繳截留。資金走向也大同小異，主要用于正常開支上不被允許或受到限制的科目，如解決單位員工福利，官員請客送禮、行賄等。而最為相似的是，“小金庫”的鑰匙多由單位的“一把手”直接掌控，一些貪欲旺盛者將此當作自家的保險箱和私房錢，想拿多少就拿多少，想什么時候拿就什么時候拿，成為職務犯罪的重要誘因之一。

　　一直以來，人們對貪官，對腐敗，可說是深惡痛絕，欲置之死地而后快。不過，在面對“小金庫”之類的“集體腐敗”上，一些人卻“義憤填膺”不起來，甚至還暗表同情，原因是他們也不時在其中分得了一杯“腐敗羹”。而從過往的司法實踐來看，很多時候，法不責眾亦成了搞“小金庫”者的護身符，成了集體腐敗的救命稻草。即便是對當事人處理，大多以罰款為主，“嚴肅”不足，“溫柔”有余，違法違紀成本微不足道。

　　由是觀之，在依靠個人覺悟、黨紀和行政規(guī)章懲治“小金庫”收效甚微的現(xiàn)實困局下，我們的刑律應與時俱進，及時走上反腐前臺，讓“樂此不疲”者保持足夠的震懾和敬畏。2008年，全國人大常委會審議刑法修正案時，中紀委原副書記劉錫榮就曾建議將私立“小金庫”納入刑法打擊范圍。不難想象，如果查實一個“小金庫”，就讓那些利益均沾者把“吃”進去的全“吐”出來，讓相關責任人不單單是掉“烏紗”，還要蹲大牢，誰還敢對“小金庫”青睞有加？