紅包背后的權(quán)大與權(quán)小

廣西桂林市永福縣縣委書記黃永躍這兩天火了。5月4日，網(wǎng)友“廣西草民”在國內(nèi)某知名論壇發(fā)帖稱，今年春節(jié)，廣西桂林市永福縣縣委書記黃永躍拍板決定，給全縣副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放了100多萬元補(bǔ)貼。該網(wǎng)友稱，其為永福縣一公務(wù)員，因?qū)Ξ?dāng)?shù)仨旓L(fēng)發(fā)放補(bǔ)貼一事不滿，遂在網(wǎng)絡(luò)上將該事公開。

而據(jù)昨天北京青年報(bào)調(diào)查，黃永躍給干部們發(fā)的春節(jié)紅包分為41000元和32000元兩檔，具體數(shù)字從何而來？“數(shù)字是我們縣委書記按《易經(jīng)》推算出來的！”一人拍板，100多萬元補(bǔ)貼瞬間就發(fā)了出去，發(fā)給什么級(jí)別的干部，一言而決，發(fā)多少，沒有標(biāo)準(zhǔn)，沒有規(guī)范，一本易經(jīng)說了算。這些荒唐而隨意的細(xì)節(jié)背后，暴露出的是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約簡(jiǎn)直形同虛設(shè)。中央四風(fēng)整頓和八項(xiàng)規(guī)定，矛頭直指公務(wù)員濫發(fā)津貼補(bǔ)助，永福縣財(cái)政局的大門口還掛著“堅(jiān)持反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”的條幅，頂風(fēng)做案，逆風(fēng)飛揚(yáng)的權(quán)力又是多么張狂。

財(cái)政畢竟不是縣委書記的私人小金庫，說發(fā)自己一摸兜就能隨便發(fā)，那么這百萬巨款從何而出？據(jù)舉報(bào)人透露，此次發(fā)放百萬春節(jié)補(bǔ)貼，永福縣動(dòng)用的是“國庫股”的錢；而據(jù)說由于國庫股的錢，一般沒有人會(huì)去查，因此，沒有人舉報(bào)，上面就不會(huì)知道。所謂“國庫股”，指的是國庫資金。現(xiàn)在財(cái)政資金都要通過國庫部門撥付，在省級(jí)財(cái)政，通過國庫處；在市級(jí)財(cái)政，通過國庫科；在縣級(jí)財(cái)政，通過國庫股。國庫股里的百萬余元資金先是由縣財(cái)政打入幾家“單位賬戶”，隨即逐一分發(fā)轉(zhuǎn)到享有一定職務(wù)的正副縣職本人的工資戶上。這樣二級(jí)跳之后，國庫資金就輕松地被縣委書記當(dāng)紅包分發(fā)完畢。堂堂國庫，縣委書記一句話就能任意搬動(dòng)，這上面的監(jiān)管監(jiān)督的眼睛何以不能睜開，這里面的腐敗空間該有多大？

表面上看，黃永躍發(fā)這筆錢是通過通知幾位縣委常委碰頭開會(huì)的方式發(fā)放的。可實(shí)際上，這個(gè)會(huì)只有黃一個(gè)人的聲音。盡管是縣委書記，但是這一票也不能無限大，按理說這樣的決策是需要常委會(huì)通過才行的，黃永躍把自己的權(quán)力做大了，恰恰也因?yàn)槠渌Ｎ幸鉄o意把自己的權(quán)力做小了。不是不知道這樣做違規(guī)，可是就是沒有人站出來反對(duì)。你一再放棄自己的權(quán)力，權(quán)力就會(huì)越變?cè)叫。兂梢蝗霜?dú)大的一言堂。當(dāng)制約的權(quán)力萎縮之時(shí)，一些權(quán)力就會(huì)膨脹，就會(huì)大得能搬動(dòng)國庫，能踐踏種種禁令和規(guī)定，肆意發(fā)錢。給自己發(fā)錢是如此，那么在其他事務(wù)的決策上，又何嘗沒有這種現(xiàn)象。多少拍腦袋的決策因?yàn)闆]有人質(zhì)疑和反對(duì)，沒有經(jīng)過理性的交鋒和辯駁，說出爐就出爐，事后去看，有的不科學(xué)，有的不合理，有的不合法，給國家?guī)頁p失，給民眾造成煩惱和傷害。

黃書記頂風(fēng)作案，發(fā)了這一百多萬的紅包，已經(jīng)有紀(jì)委介入調(diào)查。真要追究起來，黃永躍是犯了大錯(cuò)，可永福縣縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的其他幾位，就沒有責(zé)任了嗎？他們自己掐滅了手中的權(quán)力之火，可并不意味著就能夠輕易放下肩上的責(zé)任之杖。那權(quán)力，是人民給你的，不能任意做大，同樣，也不能隨便做小。