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      紅包背后的權大與權小

      2014-05-07 14:55? 錢江晚報?來源:錢江晚報  責任編輯:林錦   我來說兩句
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      廣西桂林市永福縣縣委書記黃永躍這兩天火了。5月4日,網友“廣西草民”在國內某知名論壇發帖稱,今年春節,廣西桂林市永福縣縣委書記黃永躍拍板決定,給全縣副處級以上領導干部發放了100多萬元補貼。該網友稱,其為永福縣一公務員,因對當地頂風發放補貼一事不滿,遂在網絡上將該事公開。

      而據昨天北京青年報調查,黃永躍給干部們發的春節紅包分為41000元和32000元兩檔,具體數字從何而來?“數字是我們縣委書記按《易經》推算出來的!”一人拍板,100多萬元補貼瞬間就發了出去,發給什么級別的干部,一言而決,發多少,沒有標準,沒有規范,一本易經說了算。這些荒唐而隨意的細節背后,暴露出的是對權力的監督和制約簡直形同虛設。中央四風整頓和八項規定,矛頭直指公務員濫發津貼補助,永福縣財政局的大門口還掛著“堅持反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”的條幅,頂風做案,逆風飛揚的權力又是多么張狂。

      財政畢竟不是縣委書記的私人小金庫,說發自己一摸兜就能隨便發,那么這百萬巨款從何而出?據舉報人透露,此次發放百萬春節補貼,永福縣動用的是“國庫股”的錢;而據說由于國庫股的錢,一般沒有人會去查,因此,沒有人舉報,上面就不會知道。所謂“國庫股”,指的是國庫資金。現在財政資金都要通過國庫部門撥付,在省級財政,通過國庫處;在市級財政,通過國庫科;在縣級財政,通過國庫股。國庫股里的百萬余元資金先是由縣財政打入幾家“單位賬戶”,隨即逐一分發轉到享有一定職務的正副縣職本人的工資戶上。這樣二級跳之后,國庫資金就輕松地被縣委書記當紅包分發完畢。堂堂國庫,縣委書記一句話就能任意搬動,這上面的監管監督的眼睛何以不能睜開,這里面的腐敗空間該有多大?

      表面上看,黃永躍發這筆錢是通過通知幾位縣委常委碰頭開會的方式發放的。可實際上,這個會只有黃一個人的聲音。盡管是縣委書記,但是這一票也不能無限大,按理說這樣的決策是需要常委會通過才行的,黃永躍把自己的權力做大了,恰恰也因為其他常委有意無意把自己的權力做小了。不是不知道這樣做違規,可是就是沒有人站出來反對。你一再放棄自己的權力,權力就會越變越小,慢慢變成一人獨大的一言堂。當制約的權力萎縮之時,一些權力就會膨脹,就會大得能搬動國庫,能踐踏種種禁令和規定,肆意發錢。給自己發錢是如此,那么在其他事務的決策上,又何嘗沒有這種現象。多少拍腦袋的決策因為沒有人質疑和反對,沒有經過理性的交鋒和辯駁,說出爐就出爐,事后去看,有的不科學,有的不合理,有的不合法,給國家帶來損失,給民眾造成煩惱和傷害。

      黃書記頂風作案,發了這一百多萬的紅包,已經有紀委介入調查。真要追究起來,黃永躍是犯了大錯,可永福縣縣委領導班子的其他幾位,就沒有責任了嗎?他們自己掐滅了手中的權力之火,可并不意味著就能夠輕易放下肩上的責任之杖。那權力,是人民給你的,不能任意做大,同樣,也不能隨便做小。

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