三亞全民發(fā)紅包，全國城市誰能學(xué)

三亞市政府5月5日啟動上半年“物價補(bǔ)貼”發(fā)放工作，符合條件的三亞市居民每人將一次性獲得360元補(bǔ)貼，符合條件的非三亞戶籍在職人員和靈活就業(yè)人員也在發(fā)放之列。發(fā)錢，怎么著都是好事。如果全國各地的政府都能這樣發(fā)錢，大家豈不樂哉。

然而在全球范圍內(nèi)，政府能給百姓發(fā)錢的例子并不多。因博彩業(yè)高稅收而財政充裕的澳門政府經(jīng)常這樣干，香港也曾這樣干過，但今年宣布取消了。內(nèi)地偶爾有地方政府效仿，但像三亞這樣從2010年就開始給市民發(fā)錢、并且逐步演變成制度性安排的城市，大概別無“分店”。

三亞如果財政盈余，用這樣的“天女散花”博取全市民眾開心，那么當(dāng)?shù)孛癖姷母惺埽瑢τ谠u價這一做法應(yīng)當(dāng)是最重要的。三亞如果民生問題解決得不錯，除此之外還有余錢，為什么不找個“物價補(bǔ)貼”或別的什么名義，將人民的錢還給大家？如果三亞市政府正事不做，只會發(fā)錢，那么民眾不是傻子。大家早晚會拿了錢也不買賬，正所謂“端起碗吃肉，放下筷子罵娘”。這些用不著外部輿論指點。

中國各地的治理應(yīng)當(dāng)允許一些個性化表現(xiàn)，三亞發(fā)錢了，在輿論場上被叫得山響，出這樣的風(fēng)頭未必就讓三亞市政府很舒服。隨著年復(fù)一年，官員也會換，發(fā)錢將慢慢變成沉重的慣例。三亞能否堅持做下去，堅持不了又如何收場，人們將樂得拭目以待。

有一點很多人都注意到了，那就是三亞的做法是個特例，中國其他城市并無對其做復(fù)制努力的必要性。中國各地財政非常充裕的城市并不多，有限的稅收和其他財政收入首先應(yīng)當(dāng)用到刀刃上。比如多補(bǔ)貼窮人，多為促進(jìn)教育和醫(yī)療公平做投入，這些比“分掉”財政更具難度。所謂“給貪官花，不如平分給老百姓”，這屬于互聯(lián)網(wǎng)上的牢騷話。

導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)下行壓力的元素在增多，從世界范圍的情況看，中國稅收的規(guī)模前些年增長較快。如果有些地方財政壓力小，應(yīng)把減稅放在更突出的位置，這對激活經(jīng)濟(jì)更管用。如今中國企業(yè)普遍感到難做，搞實業(yè)尤其盈利難，多培育一些有競爭力的企業(yè)，多創(chuàng)造較高收入的工作崗位，這對一個地方的長久福利，或許更有價值。

做任何事都往往有利有弊，全世界派發(fā)紅包城市的多少，說明了這種方式普適性的程度。但是對它做好與不好的絕對價值判斷，我們認(rèn)為沒必要。對三亞的做法，我們寧愿抱“存在就是合理”的態(tài)度，在這方面“民主”些沒什么壞處。

當(dāng)然我們要補(bǔ)上一句：一個城市官員的最終評分，是該城市在其任內(nèi)綜合競爭力是否提升，社會和諧的根基是否得到加固。它與派發(fā)紅包有多少關(guān)系，大概因地因人群而異吧。▲(作者是環(huán)球時報評論員)