三亞全民發紅包，全國城市誰能學

三亞市政府5月5日啟動上半年“物價補貼”發放工作，符合條件的三亞市居民每人將一次性獲得360元補貼，符合條件的非三亞戶籍在職人員和靈活就業人員也在發放之列。發錢，怎么著都是好事。如果全國各地的政府都能這樣發錢，大家豈不樂哉。

然而在全球范圍內，政府能給百姓發錢的例子并不多。因博彩業高稅收而財政充裕的澳門政府經常這樣干，香港也曾這樣干過，但今年宣布取消了。內地偶爾有地方政府效仿，但像三亞這樣從2010年就開始給市民發錢、并且逐步演變成制度性安排的城市，大概別無“分店”。

三亞如果財政盈余，用這樣的“天女散花”博取全市民眾開心，那么當地民眾的感受，對于評價這一做法應當是最重要的。三亞如果民生問題解決得不錯，除此之外還有余錢，為什么不找個“物價補貼”或別的什么名義，將人民的錢還給大家？如果三亞市政府正事不做，只會發錢，那么民眾不是傻子。大家早晚會拿了錢也不買賬，正所謂“端起碗吃肉，放下筷子罵娘”。這些用不著外部輿論指點。

中國各地的治理應當允許一些個性化表現，三亞發錢了，在輿論場上被叫得山響，出這樣的風頭未必就讓三亞市政府很舒服。隨著年復一年，官員也會換，發錢將慢慢變成沉重的慣例。三亞能否堅持做下去，堅持不了又如何收場，人們將樂得拭目以待。

有一點很多人都注意到了，那就是三亞的做法是個特例，中國其他城市并無對其做復制努力的必要性。中國各地財政非常充裕的城市并不多，有限的稅收和其他財政收入首先應當用到刀刃上。比如多補貼窮人，多為促進教育和醫療公平做投入，這些比“分掉”財政更具難度。所謂“給貪官花，不如平分給老百姓”，這屬于互聯網上的牢騷話。

導致中國經濟下行壓力的元素在增多，從世界范圍的情況看，中國稅收的規模前些年增長較快。如果有些地方財政壓力小，應把減稅放在更突出的位置，這對激活經濟更管用。如今中國企業普遍感到難做，搞實業尤其盈利難，多培育一些有競爭力的企業，多創造較高收入的工作崗位，這對一個地方的長久福利，或許更有價值。

做任何事都往往有利有弊，全世界派發紅包城市的多少，說明了這種方式普適性的程度。但是對它做好與不好的絕對價值判斷，我們認為沒必要。對三亞的做法，我們寧愿抱“存在就是合理”的態度，在這方面“民主”些沒什么壞處。

當然我們要補上一句：一個城市官員的最終評分，是該城市在其任內綜合競爭力是否提升，社會和諧的根基是否得到加固。它與派發紅包有多少關系，大概因地因人群而異吧。▲(作者是環球時報評論員)