據(jù)《濟(jì)南時(shí)報(bào)》報(bào)道：13日10：40，市民李先生向新聞熱線反映，一輛102路公交車行至泉城廣場(chǎng)站時(shí)，車上有一名20多歲持東北口音的男子要求從前門下車，遭到公交司機(jī)拒絕。隨后，該男子向司機(jī)嚷道“我偏要從前門下去”，卻再次得到司機(jī)“請(qǐng)從后門下車，前門不允許下車”的回復(fù)。該男子情緒激動(dòng)起來(lái)，沖上前搶奪方向盤，并打了司機(jī)好幾拳。

這位忠于職守、打不還手的司機(jī)受到了乘客們的普遍贊揚(yáng)，然而，未在濟(jì)南現(xiàn)場(chǎng)的筆者仍然感到憤憤不平：為什么對(duì)作惡者如此寬容？為什么不把這位打人者繩之以法？這種寬容，是不是對(duì)作惡者的縱容？處在這種環(huán)境中，一個(gè)個(gè)都打不還手，罵不還口，那豈不讓違規(guī)違法者的氣焰更加囂張？而且，如此一來(lái)，法律不是該下崗了嗎？

由此想到最近公安部剛修訂發(fā)布即將于明年1月1日施行的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，其中“闖紅燈扣6分”的規(guī)定讓一些人深感惶恐，認(rèn)為太過(guò)嚴(yán)厲。這二者一寬一嚴(yán)，恰好反映了當(dāng)前的現(xiàn)狀：在有些人的眼里，法律在某些方面要么顯得太嚴(yán)太硬，要么顯得太松太軟，似乎讓人無(wú)所適從。

這似乎是我國(guó)轉(zhuǎn)型期客觀存在的一個(gè)令人尷尬的現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前確實(shí)存在諸多問(wèn)題如食品安全、如安全生產(chǎn)、如道路交通、如礦難事故、腐敗問(wèn)題等等似乎都與此相關(guān)，問(wèn)題存在的原因幾乎都與不守規(guī)、不守紀(jì)、不守法有關(guān)，更與被不法行為侵害后的甘于認(rèn)命、屈從于強(qiáng)勢(shì)、缺乏運(yùn)用法律武器維護(hù)自己權(quán)力的勇氣有關(guān)。因問(wèn)題奶粉而出現(xiàn)的大頭娃娃們、因食用有毒食品而身體受到損害的人們、因無(wú)視法律威嚴(yán)造成礦難家破人亡的工人們等等，如果每個(gè)受到非法侵害的人都能夠理性地以法律武器討回尊嚴(yán)、保護(hù)自己的合法權(quán)益，如果每個(gè)違紀(jì)違規(guī)違法者都能夠得到應(yīng)有的嚴(yán)懲，我想，法律的張力、暴力、剛性、權(quán)威定會(huì)得到真正的維護(hù)。

其實(shí)，在調(diào)整社會(huì)關(guān)系的過(guò)程中，法律本是一個(gè)公開公平公正、鐵面無(wú)私的第三方，代表著社會(huì)存在所必須遵循的規(guī)則，有著至高無(wú)上的地位和最高的權(quán)威，任何人都不能隨意而為，過(guò)與不及都與法律本意相違背。

執(zhí)行公務(wù)無(wú)故被打，理應(yīng)自衛(wèi)反擊，同時(shí)還應(yīng)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的尊嚴(yán)與合法權(quán)益，讓違法者得到嚴(yán)懲，這才是正道。而“打不還手”式的處理，尤其是發(fā)放委屈獎(jiǎng)的做法，看似體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨，實(shí)質(zhì)上卻混淆了“人民”與“個(gè)別不法之徒”的概念，放棄了用法律維護(hù)合法權(quán)益的正當(dāng)要求，客觀上是縱容了違規(guī)違法行為的發(fā)生，產(chǎn)生的負(fù)作用是很大的。如果都這樣對(duì)待違規(guī)違法行為，我們的社會(huì)將會(huì)是什么樣子？是懦弱、不抵抗，還是隨遇而安、遷就、任人宰割？真的不敢想像。

誠(chéng)如是，則打不還手的委屈獎(jiǎng)不發(fā)也罷，而闖紅燈扣6分的嚴(yán)刑峻法確實(shí)應(yīng)該大興其道。法律應(yīng)該是保護(hù)弱者、懲惡揚(yáng)善、主持正義的守護(hù)神，其嚴(yán)酷性是公認(rèn)的。所謂法不容情，即客觀地道出了法律與人情的關(guān)系。

設(shè)立“委屈獎(jiǎng)”的初衷是增強(qiáng)對(duì)乘客的服務(wù)意識(shí)，但卻忽視了司機(jī)的人格尊嚴(yán)的合法權(quán)益；闖紅燈扣6分則是為了保護(hù)出行者的人身安全，彰顯了法律的權(quán)威。前者助長(zhǎng)了惡的效應(yīng)，后者體現(xiàn)了法律剛性的回歸，孰是孰非自有定論。

司機(jī)沒(méi)有闖紅燈的故意，過(guò)線后及時(shí)停車，也沒(méi)對(duì)交通安全構(gòu)成威脅，這樣的過(guò)線不應(yīng)處罰。要遏制基于多罰款而故意模糊對(duì)闖紅燈的認(rèn)定，需要內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的齊頭并進(jìn)。

明年1月1日起將執(zhí)行的“駕駛證管理新規(guī)”，加大了闖紅燈的處罰力度，扣分從3分提高到6分。兩次闖燈，就得重新考試。同時(shí)交管部門也表示，司機(jī)在剛變紅燈時(shí)沒(méi)剎住車過(guò)線，視頻設(shè)備一般不會(huì)記錄為闖紅燈。（10月12日《新京報(bào)》）

官方對(duì)“過(guò)線即停不處罰”的披露，在網(wǎng)上引起了極大的關(guān)注。某門戶網(wǎng)站的網(wǎng)民評(píng)論，上線10小時(shí)即超過(guò)了2萬(wàn)條，可謂“熱烈”。在這些紛繁多元的意見中，有兩處頗值得評(píng)說(shuō):一是有網(wǎng)友質(zhì)疑“為何違法卻不處罰”，二是有網(wǎng)友埋怨“我們這兒照樣罰”。

先說(shuō)第一點(diǎn)。交管部門的具體解釋是，如果車輛在紅燈亮?xí)r只是剛剛越過(guò)停止線，但立即停住，交管部門不會(huì)對(duì)其進(jìn)行處罰，而如果過(guò)線后還有明顯位置移動(dòng)，即會(huì)被處罰。

網(wǎng)友將“過(guò)線”即視為闖紅燈，并進(jìn)而推論既然違法就該罰，這實(shí)則是將“違法”和“處罰”過(guò)于簡(jiǎn)單化和格式化了。就如同并不是所有的殺人行為都構(gòu)成故意殺人罪，也并不是所有的過(guò)線行為都是闖紅燈。正當(dāng)防衛(wèi)殺了人，就不應(yīng)處罰。無(wú)違法故意，因?yàn)閯x車、交通甚至交通信號(hào)燈等原因造成了過(guò)線，司機(jī)沒(méi)有闖紅燈的故意，在過(guò)線后及時(shí)停車，也沒(méi)有對(duì)交通安全構(gòu)成任何后果或威脅，這樣的過(guò)線也同樣不應(yīng)處罰。

作為懲戒的行政處罰，并不以“罰”為目的，而是為了教育和警示行為人。司機(jī)在剛變紅燈時(shí)沒(méi)剎住車而過(guò)線，這說(shuō)明司機(jī)并沒(méi)有不遵守交通標(biāo)志的故意。不是說(shuō)闖了紅燈不處罰，而是在法理上就不應(yīng)認(rèn)為那是闖紅燈，根本不存在“違法”。

再說(shuō)第二點(diǎn)，某些地方“過(guò)線即?！苯痪舱樟P。這說(shuō)明在對(duì)闖紅燈的執(zhí)法上，各地標(biāo)準(zhǔn)不一。從交管部門的信息披露來(lái)看，“過(guò)線即停不處罰”并非新規(guī)，而是既有的慣例。據(jù)稱，電子眼拍攝闖紅燈，認(rèn)定違法一般要拍3張照片，其中1張是車輛在紅燈時(shí)還沒(méi)越過(guò)停止線的照片，隨后2張是車輛在紅燈時(shí)繼續(xù)前行，越過(guò)停止線和徹底駛進(jìn)路口的照片。這3張照片會(huì)明顯記錄車輛在紅燈過(guò)程中的位置移動(dòng)。如果車輛在紅燈時(shí)只是剛剛越過(guò)停止線，但立即停住，交管部門不會(huì)對(duì)其進(jìn)行處罰，而如果過(guò)線后有明顯位置移動(dòng)即會(huì)被處罰。

這樣的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)已然較為細(xì)致，但在我們的生活經(jīng)驗(yàn)里，不知道此標(biāo)準(zhǔn)的司機(jī)還大有人在。不少人因剎車不及時(shí)等原因過(guò)線，為避免被罰反會(huì)選擇退回線內(nèi)。因此，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是充分運(yùn)用各種媒介，將這些細(xì)致的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)傳遞給每一位司機(jī)，讓他們能夠自主地選擇合法駕駛。

而對(duì)應(yīng)各地的執(zhí)法實(shí)踐，最需警惕的，還是有些地方的交通管理并不愿細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。要遏制基于多罰款而故意模糊對(duì)闖紅燈的認(rèn)定，需要內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的齊頭并進(jìn)。一是建議國(guó)家和省級(jí)公安部門針對(duì)闖紅燈執(zhí)法開展不定期檢查，對(duì)違法設(shè)罰和違法處罰，應(yīng)及時(shí)處理，并問(wèn)責(zé)到位；二是暢通行政相對(duì)人的救濟(jì)管道，讓違法處罰能夠基于行政復(fù)議或是其他救濟(jì)途徑得到及時(shí)的糾正。

嚴(yán)管大中型客貨車司機(jī)，闖紅燈一律扣6分，“新手”撞死人倒查考試發(fā)證民警的責(zé)任……公安部修訂并發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》中，提高了對(duì)交通違法違規(guī)行為的處罰力度。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)已步入汽車時(shí)代：2011年全國(guó)汽車產(chǎn)銷量均突破1800萬(wàn)輛，保有量?jī)H次于美國(guó)。但是，作為汽車大國(guó)，我國(guó)整體交通秩序較差，駕駛?cè)藛T總體素質(zhì)不高，交通事故致死率長(zhǎng)期居于世界前列。2009年我國(guó)汽車保有量約占世界汽車保有量的3%，但交通事故死亡人數(shù)占世界的16%。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，不良駕駛習(xí)慣是交通事故發(fā)生的主因，而九成以上事故都由違章行為引起。由此可見，嚴(yán)格交規(guī)管理，用重拳懲治交通違章行為，顯得尤為迫切。

人的行為規(guī)范不是與生俱來(lái)的，需要公序良俗、道德教育和法律規(guī)范的共同熏陶和培養(yǎng)。持有駕照的都是成年人，其思想品德、規(guī)則意識(shí)等方面的可塑性比青少年大為降低。實(shí)踐證明，光靠思想教育，對(duì)培養(yǎng)駕駛?cè)藛T良好的文明行車意識(shí)和習(xí)慣，作用是有限的。這時(shí)就需要完善相關(guān)的法律法規(guī)，通過(guò)提高違法違規(guī)的成本，讓社會(huì)看到違法違規(guī)者所受的嚴(yán)厲處罰，形成一種震懾作用，強(qiáng)化駕駛?cè)藛T對(duì)生命的尊重，對(duì)交通規(guī)則的敬畏。

通過(guò)嚴(yán)厲手段來(lái)遏制交通事故，也有好經(jīng)驗(yàn)可循。此前一度泛濫成災(zāi)的酒駕、醉駕惡性事件，就是在社會(huì)輿論的強(qiáng)烈譴責(zé)和呼吁之下，管理部門出臺(tái)嚴(yán)厲打擊措施，采取“醉駕入刑”的手段，大幅降低了因酒駕、醉駕引發(fā)的交通事故。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，去年5月1日至今年4月20日，全國(guó)共查處酒后駕駛35.4萬(wàn)起，同比下降41.7%；其中，醉酒駕駛5.4萬(wàn)起，同比下降44.1%?？梢姡瑢?duì)于交通違章這一危害到公共安全的行為，予以法律嚴(yán)懲，對(duì)駕駛員增強(qiáng)交通安全意識(shí)，自覺遵守交通規(guī)則，降低交通事故發(fā)生率，有很大的幫助。

公安部所修訂發(fā)布的新規(guī)定，就表明了從嚴(yán)處罰交通違章行為的立場(chǎng)和態(tài)度。諸如闖紅燈扣6分、故意遮擋污損號(hào)牌記12分、醉駕大中型客貨車終身禁駕等等，對(duì)這些常見交通違章的處理力度加大，其目的就是通過(guò)行政、法律和經(jīng)濟(jì)處罰等綜合手段，遏制交通事故高發(fā)態(tài)勢(shì)，以保障道路交通參與者的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

當(dāng)然，僅有嚴(yán)格的法規(guī)還不夠，尚需配以嚴(yán)格執(zhí)法。以闖紅燈為例，新規(guī)定由過(guò)去的扣3分提高到扣6分，提高了整整一倍，大幅減少了可供違章行為扣分的次數(shù)。但現(xiàn)實(shí)中，相關(guān)部門在對(duì)信號(hào)燈違章包括其他違章行為進(jìn)行處罰時(shí)，常常有人頂包，甚至通過(guò)人情關(guān)系抹去違章記錄等等，嚴(yán)重影響執(zhí)法的公正。因此，在加大處罰力度的同時(shí)，亦應(yīng)改善交通執(zhí)法環(huán)境，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，促使執(zhí)法者公正執(zhí)法。

（福建日?qǐng)?bào)）

我國(guó)有1.5億輛機(jī)動(dòng)車，2億張機(jī)動(dòng)車駕駛證。面對(duì)這樣大的群體，涉及13億人的安全，《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》的制定和修訂，都需要周密考慮、慎重至微。因此，新規(guī)定在明年開始實(shí)行前，還可以聽聽大眾的意見，以便集思廣益，讓大眾智慧來(lái)進(jìn)一步完善之，何況在討論中，也會(huì)加深大眾的理解和執(zhí)行的自覺性。8天黃金周假期發(fā)生道路交通事故68422起，造成794人死亡、2473人受傷，還是駭人的。去年全國(guó)車禍死亡6萬(wàn)多人，而美國(guó)私家車量數(shù)倍于我國(guó)，死亡人數(shù)只有我國(guó)的2/3。所以，新規(guī)越來(lái)越嚴(yán)格，很有必要，很符合社會(huì)大眾的期待。大眾的分歧在于，怎樣嚴(yán)？嚴(yán)到什么程度？

譬如，有網(wǎng)友希望嚴(yán)格區(qū)分故意闖紅燈和過(guò)失誤闖紅燈的情境，扣分時(shí)有所區(qū)別。理由是很多很多十字路口，只有右上方一排燈，小車跟著大車后面走，根本看不到交通燈，如果個(gè)個(gè)都停下來(lái)看，那就慢很多，也會(huì)被人罵，跟著走卻容易沖了紅燈都不知道。再如前面左轉(zhuǎn)公交車停錯(cuò)在直行線上，左轉(zhuǎn)綠燈直行紅燈，開個(gè)小車跟在公交車后面根本看不見信號(hào)燈，這樣闖紅燈被扣6分就顯得很冤。網(wǎng)友們的這些意見是否合理合情？是否值得管理部門聽??？并不難鑒定。

常常聽到學(xué)習(xí)駕駛機(jī)動(dòng)車的同事朋友講，駕駛學(xué)校的師傅多么多么牛叉，要煙抽，要飯吃，要送禮，態(tài)度多么蠻橫，教學(xué)多么馬虎。這就很讓人想不通了。過(guò)去師傅帶徒弟，需要徒弟一輩子為師傅的名聲負(fù)責(zé)，機(jī)動(dòng)車駕駛的師傅難道就不該把心思用在怎樣讓徒弟熟練掌握駕駛技術(shù)上？之所以如此，還因?yàn)橥降茈x開師傅后駕駛技術(shù)拙劣導(dǎo)致車禍，駕駛學(xué)校和駕駛師傅的名聲和利益絲毫無(wú)損。如果新手上路發(fā)生事故，且是由于技術(shù)不過(guò)關(guān)所造成，是否可以公告其學(xué)習(xí)駕駛的學(xué)校和師傅？或者交通管理部門是否可以給駕駛學(xué)校和師傅進(jìn)行分值評(píng)價(jià)，讓社會(huì)大眾了解哪些駕駛學(xué)校和師傅素質(zhì)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)？

10月8日，公安部發(fā)布新修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》規(guī)定，2013年起司機(jī)闖紅燈一律扣6分，不按規(guī)定避讓校車記6分，擋號(hào)牌扣12分。醉駕大中型客貨車將終身禁駕，對(duì)3年以下駕齡的駕駛?cè)税l(fā)生交通死亡事故的，倒查考試發(fā)證民警的責(zé)任。（10月9日《北京晨報(bào)》）

交通事故是“世界第一害”，而中國(guó)是世界上交通事故死亡人數(shù)最多的國(guó)家之一。截止2011年，我國(guó)汽車保有量已經(jīng)超過(guò)日本，成為僅低于美國(guó)的世界第二大汽車保有國(guó)，約占世界的10%。但是，我國(guó)道路交通事故造成死亡人數(shù)已經(jīng)連續(xù)十余年居世界第一，占了世界的16%。公安部交通管理科學(xué)研究所的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)的道路交通事故有86%是由于機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法行車引起的，約占交通事故死亡人數(shù)的 77％。

對(duì)生命權(quán)的保護(hù)和尊重，無(wú)論如何都不過(guò)分。可見，遏制機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法行車，仍是降低我國(guó)道路交通事故及其死亡人數(shù)的主要方向。自從我國(guó)實(shí)行道路交通安全違法行為記分制度以來(lái)，我國(guó)道路交通傷亡事故及其死亡人數(shù)都已經(jīng)從最高值出現(xiàn)了顯著下降，但是近年來(lái)卻難以繼續(xù)大幅度降低，這既與我國(guó)每年增加的機(jī)動(dòng)車數(shù)量有關(guān)，也與處罰措施的相對(duì)單一有很大關(guān)聯(lián)?？梢灶A(yù)見，對(duì)交通違法行為加重扣分的新措施實(shí)施之后，會(huì)有一定效果，但要實(shí)現(xiàn)大幅度降低，可能還不夠。

發(fā)達(dá)國(guó)家治理交通違法行為，向來(lái)是三手齊下，一手抓處罰力度，比如根據(jù)違法次數(shù)分檔次罰款，或者從首次的罰款到累犯的監(jiān)禁，等；第二手抓教育，比如美國(guó)在繳納交通違法罰款之后，還必須上一定課時(shí)的“學(xué)習(xí)班”，印度尼西亞對(duì)違章司機(jī)實(shí)行“剃光頭”的恥辱教育，美國(guó)得克薩斯州規(guī)定酒駕司機(jī)必須在10年的懲戒期限內(nèi)的每個(gè)月抽出一天時(shí)間，站在自己醉酒的酒吧前手舉寫著“我因酒后駕車，不幸撞死人”的牌子現(xiàn)身說(shuō)法，等；第三手抓長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，主要是和誠(chéng)信檔案關(guān)聯(lián)，如德國(guó)不僅會(huì)將交通違法計(jì)入個(gè)人誠(chéng)信檔案，保險(xiǎn)公司也會(huì)根據(jù)駕駛員和車主的違法記錄調(diào)整相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)率。

汽車，雖然售價(jià)已經(jīng)大幅降低，但在我國(guó)，仍然不具有國(guó)外生活必需品的意義。近年來(lái)，我國(guó)每年新增拿到駕照的人數(shù)在2000萬(wàn)左右，但我國(guó)每年汽車銷量都達(dá)不到這數(shù)字，意味著社會(huì)已經(jīng)沉淀了相當(dāng)數(shù)量的“睡眠駕照”。由于我國(guó)交通安全違法行為記分制度的不完善，使得社會(huì)上出現(xiàn)了一股“買分賣分”的不良風(fēng)氣。現(xiàn)在，單獨(dú)實(shí)行加重扣分的措施，可能會(huì)使得這股“買分賣分”的不良風(fēng)氣更加嚴(yán)重。對(duì)一些“有錢人”來(lái)說(shuō)，他們并不怕罰款、扣分，但他們更害怕“學(xué)習(xí)”、“教育”、“誠(chéng)信檔案”等帶來(lái)的“麻煩”。

交通安全違法行為的發(fā)生，與駕駛員的素質(zhì)有關(guān)，也和我過(guò)“上有政策下有對(duì)策”的文化傳統(tǒng)有關(guān)。加重扣分處罰的措施雖然必要，但補(bǔ)上制度漏洞更重要。如果實(shí)行交通違章累計(jì)扣分、罰款制度和教育學(xué)習(xí)制度，如果實(shí)行交通違章記錄與駕駛員、車主和車輛的相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤，不僅會(huì)大大降低“買分賣分”的不良風(fēng)氣，還可以形塑一種共同抵制交通違章的氛圍，從而形成一種文明駕駛的習(xí)慣。當(dāng)然，面對(duì)一些駕駛員反映的交通標(biāo)志信號(hào)設(shè)置不當(dāng)造成的過(guò)失違法違規(guī)問(wèn)題，交通管理部門也應(yīng)該高度重視。

10月8日，公安部發(fā)布新修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》規(guī)定，2013年起司機(jī)闖紅燈一律扣6分。醉駕大中型客貨車將終身禁駕，對(duì)3年以下駕齡的駕駛?cè)税l(fā)生交通死亡事故的，倒查考試發(fā)證民警的責(zé)任。（10月9日《北京晨報(bào)》）

無(wú)論承認(rèn)也好，不承認(rèn)也罷，中國(guó)已經(jīng)從曾經(jīng)的自行車王國(guó)，成為了車輪上的國(guó)家。而且，從全球汽車生產(chǎn)商都依然把中國(guó)視作最大最有潛力的重要市場(chǎng)來(lái)看，車輪看來(lái)還將滾滾而來(lái)。不過(guò)，車輪上的中國(guó)，固然為中國(guó)人的出行提了速，但卻并非沒(méi)有副作用?，F(xiàn)實(shí)中，從人行道上車不讓人，到各類酒駕慘禍，車輪上的中國(guó)，可以說(shuō)已然險(xiǎn)象環(huán)生，甚至潛伏著越來(lái)越多的馬路殺手。正如騎馬要給馬套上個(gè)轡頭，騎士們也得遵循馭馬術(shù)，車輪上的中國(guó)，當(dāng)然也有必要上點(diǎn)規(guī)矩。

事實(shí)上，一個(gè)國(guó)慶黃金周的交通事故死亡人數(shù)便高達(dá)794人，而比這更觸目驚心的則是幾年前的一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：我國(guó)的汽車數(shù)量?jī)H為全球1.9%，但是車禍死亡人數(shù)卻占到了全球的15%，年死亡10萬(wàn)人，平均每日300人，相當(dāng)于掉下2架飛機(jī)。正所謂亂世用重典，放在各類嚴(yán)重交通違章事故仍然頻發(fā)的背景下，加強(qiáng)對(duì)于機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)與使用的管理，要說(shuō)也不無(wú)必要。不難設(shè)想，有了醉駕禁駕的一票否決，以及交通死亡事故對(duì)發(fā)證民警的倒查機(jī)制，相信駕駛證的考核會(huì)更加嚴(yán)格，駕駛員也會(huì)對(duì)扣分禁駕的規(guī)定有所忌憚。車輪上的中國(guó)，從此被套上轡頭，更有秩序，更加安全，要說(shuō)完全可資期待。

應(yīng)該承認(rèn)，新修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，當(dāng)然不乏亮點(diǎn)與善意。即便是引發(fā)司機(jī)朋友廣泛質(zhì)疑的闖紅燈扣6分，也未嘗不是出于交通安全本身的考量。畢竟，無(wú)論有意還是無(wú)意，闖紅燈都意味著極大的交通安全風(fēng)險(xiǎn)。盡管對(duì)于司機(jī)朋友而言，闖紅燈扣6分的罰則多少有些苛刻，但有了這一規(guī)定，至于有望讓司機(jī)朋友開車時(shí)更加謹(jǐn)慎，并提高注意力，對(duì)于整體交通安全而言，自然是有利無(wú)弊?？量痰牧P則如果能換來(lái)更安全的道路，挽救更多的生命，當(dāng)然還是值得和有必要的。

不過(guò)，車輪上的中國(guó)，除了要給駕駛者們套上轡頭之外，恐怕更需要真正建立起汽車文明。畢竟，假如約束車輪的只有空洞的罰則，卻缺失了人性的潤(rùn)滑，仍然難免生澀，甚至可能因?yàn)槿狈?rùn)滑而失靈。以醉駕為例，盡管罰則和執(zhí)行不可謂不給力，但各地的醉駕事故，卻仍時(shí)有耳聞，其實(shí)就充分暴露出我們?nèi)狈Φ牟粌H僅是汽車制度，同樣還有汽車文明。

基于此，強(qiáng)化交通規(guī)則之外，我們更期待汽車從地位和速度的寶座上退位，重歸其交通代步工具的本位，真正在全社會(huì)樹立起正確的汽車觀念與汽車文化，如此我們才能真正享受車輪上的中國(guó)所帶來(lái)的便利，而不至于陷入車輪所帶來(lái)的災(zāi)難之中。

10月8日，公安部發(fā)布新修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》規(guī)定，2013年起司機(jī)闖紅燈一律扣6分。醉駕大中型客貨車將終身禁駕，對(duì)3年以下駕齡的駕駛?cè)税l(fā)生交通死亡事故的，倒查考試發(fā)證民警的責(zé)任。（10月9日《北京晨報(bào)》）

“重典扣分、懲治違章”雖不乏善意初衷，然而，如果制度的施行忽略了整個(gè)交通環(huán)境的客觀因素，僅把責(zé)任歸咎于機(jī)動(dòng)車輛，那么，其所產(chǎn)生的結(jié)果不僅難以剎住司機(jī)違章的慣性，甚至也可能違背了交通法規(guī)“教育為主”的執(zhí)法理念。因此，從這個(gè)角度來(lái)講，在對(duì)闖紅燈的駕駛?cè)丝鄯种?，平衡路?quán)責(zé)任，洞察違章因素，也未嘗不是一種切實(shí)有效的執(zhí)法方式。

事實(shí)上，闖紅燈現(xiàn)象的屢禁不止，固然需要相關(guān)部門的嚴(yán)苛政律，可前提是，除了要考慮到一些駕駛?cè)岁J紅燈“無(wú)心違之”的客觀因素之外，最為迫切的則莫過(guò)于，這樣的扣分制度，如果沾染上權(quán)力尋租的魅影，那么，看似公正的處罰規(guī)則，最終也將會(huì)成為少數(shù)既得利益者的“免責(zé)牌”。因此，在實(shí)施之前，對(duì)于如何確保特權(quán)車違章的公正處理，也都應(yīng)當(dāng)納入整個(gè)制度的推行范圍。

更重要的是，面對(duì)當(dāng)前社會(huì)上公然出現(xiàn)的一些有償代理駕照扣分業(yè)務(wù)，我們也很難想象，一旦闖紅燈扣分制度得以實(shí)施，難免會(huì)讓代理產(chǎn)業(yè)催生出一種市場(chǎng)尷尬。此外，對(duì)于一項(xiàng)波及億萬(wàn)群眾的制度法規(guī)，這樣的制度制定是否應(yīng)當(dāng)繞開草案公布、論證聽審等常規(guī)做法我們暫且不論，但有關(guān)“闖紅燈事故責(zé)任劃分”、“小汽車因前方車輛遮擋看不到紅燈”等可能產(chǎn)生的客觀因素應(yīng)當(dāng)如何處理，理應(yīng)成為當(dāng)前重要細(xì)化解決的問(wèn)題關(guān)鍵。否則，如果扣分制度一旦被不加思索的僵化實(shí)施，難免會(huì)讓制度的初衷被淪為“故意吊銷駕駛證”的無(wú)端猜測(cè)。

能否依托于客觀環(huán)境的現(xiàn)實(shí)考量，是判斷這一制度是否適用于常態(tài)化處罰執(zhí)行的重要標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，作為一種執(zhí)法手段，交通違章行為從來(lái)也都不是僅靠處罰所能夠完全避免的。所以說(shuō)，在這些疑問(wèn)尚未完全破除之前，片面地采取“一刀切”的政策來(lái)規(guī)避交通違規(guī)秩序，顯然還會(huì)帶來(lái)新的問(wèn)題。

不過(guò)，我們也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，扣分制度盡管在實(shí)際操作中還存在一些問(wèn)題隱患，但這不妨礙我們對(duì)其嚴(yán)守交通秩序的本意肯定。畢竟，與任何繁冗的理由相比，人的生命遠(yuǎn)非其他客觀因素所能夠替代。正是基于這樣的考慮，在對(duì)于這樣一個(gè)闖紅燈制度是否合理的評(píng)判，既要看到可行的一面，也不應(yīng)回避其所可能帶來(lái)的一些弊端。只有彌補(bǔ)制度紕漏，才能得以讓制度處罰本身達(dá)到最大的效率發(fā)揮。

“老手”陪駕如何監(jiān)督落實(shí)，一旦發(fā)生事故，陪同人員的責(zé)任該如何區(qū)分認(rèn)定等問(wèn)題，還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步細(xì)化。

今年雙節(jié)假期，盡管交通事故傷亡人數(shù)已有大幅降低，但還是有不少生命消逝在原本很喜慶的節(jié)日里，讓人倍感遺憾。尤其是幾起重大交通事故的發(fā)生，更促使人們思考，事故頻發(fā)的情況是如何造成的，又該怎樣扭轉(zhuǎn)？

巧合的是，節(jié)后第一天，公安部發(fā)布機(jī)動(dòng)車駕照管理新規(guī)，通過(guò)闖紅燈扣6分、遮擋號(hào)牌扣12分、新手上高速須有“老手”陪同等細(xì)則，再念駕駛員頭上的“緊箍咒”。

盡管其中的少數(shù)新規(guī)，引發(fā)一些人“過(guò)于嚴(yán)格”的抱怨，但如果參照當(dāng)前的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)和國(guó)際慣例，或許就能發(fā)現(xiàn)，這是一種必要的“源頭管理”。

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，因交通事故死亡的人數(shù)雖有所下降，但整體情況仍不容樂(lè)觀。去年全年交通事故死亡人數(shù)為62387人，日均171人。道路交通安全“十二五”規(guī)劃提出，到2015年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)道路交通事故萬(wàn)車死亡率不超過(guò)2.2，但有數(shù)據(jù)顯示，幾年前日本萬(wàn)車死亡率為0.77，英國(guó)為1.1，美國(guó)為1.77。

交通事故的成因固然很多，但顯然，人為因素所占比重極大。國(guó)內(nèi)外研究表明，道路交通事故成因中人的因素約占90％，其中駕駛?cè)说囊蛩赜终?0％以上。從本次假期的一些報(bào)道來(lái)看，一些高速上的擁堵和事故，就和部分司機(jī)超速、占道搶道、超車加塞等有關(guān)。提高司機(jī)的整體素質(zhì)，才能從源頭上遏制事故發(fā)生。

提高司機(jī)整體素質(zhì)、培養(yǎng)司機(jī)良好的規(guī)則意識(shí)，離不開科學(xué)、完善的制度。相比于西方國(guó)家，中國(guó)剛剛進(jìn)入“汽車社會(huì)”，整體的汽車駕駛文明還處于“蒙昧期”，尤其需要相對(duì)嚴(yán)格的規(guī)則約束。事實(shí)上，這一次新規(guī)，只是一種必要的“和國(guó)際接軌”，并不比發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)苛。

以爭(zhēng)議較多的“新手”上高速必須“老手”陪同來(lái)說(shuō)，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，也普遍對(duì)實(shí)習(xí)期駕駛?cè)瞬扇?yán)格的管理措施。如，英國(guó)規(guī)定領(lǐng)取駕駛證2年內(nèi)被扣6分，將注銷駕駛證，重新考試；日本規(guī)定實(shí)習(xí)期被扣3分，要到駕校重新學(xué)習(xí)7小時(shí)的交通法規(guī)和駕駛技能，否則將被注銷駕駛證；德國(guó)規(guī)定17歲可以申請(qǐng)小型汽車駕駛證，但是在一年的實(shí)習(xí)期內(nèi)也必須有經(jīng)驗(yàn)的老司機(jī)陪同才能上路。

新駕駛員因經(jīng)驗(yàn)、意識(shí)等方面的不足，相對(duì)來(lái)說(shuō)確實(shí)存在更多安全隱患。今年國(guó)慶黃金周期間，駕齡不足1年的新駕駛?cè)苏厥聦?dǎo)致的死亡人數(shù)，就占總量的16.2%。所以，對(duì)“新手”給予特殊“關(guān)照”，是對(duì)生命負(fù)責(zé)的應(yīng)有舉措。而且，“新手”如果養(yǎng)成良好的駕駛習(xí)慣，無(wú)論對(duì)其個(gè)人還是社會(huì)，都是“終身受益”。

當(dāng)然，有人也會(huì)有疑慮，比如，“老手”陪駕如何監(jiān)督落實(shí)，一旦發(fā)生事故，陪同人員的責(zé)任該如何區(qū)分認(rèn)定等。的確，這些還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步細(xì)化。駕照管理新規(guī)的成效，也要看今后的執(zhí)行情況、配套措施能否跟進(jìn)等。新規(guī)的出臺(tái)，不僅是對(duì)駕駛?cè)颂岢隽烁叩囊?，?duì)相關(guān)管理部門，同樣是考驗(yàn)。

駕照管理新規(guī)明年開始施行，但愿我們的馬路上，令人悲慟的事故更少一些。

公安部日前修訂發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，對(duì)校車、大中型客貨車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車型駕駛?cè)说膰?yán)重交通違法行為，提高了記分分值，記分項(xiàng)由38項(xiàng)增加至52項(xiàng)。其中最引人關(guān)注的，當(dāng)數(shù)將違反道路交通信號(hào)燈通行違法記分由3分提高到6分，也就是說(shuō)，從2013年起司機(jī)闖紅燈一律扣6分。（10月9日《海峽導(dǎo)報(bào)》）

8天長(zhǎng)假，交通事故造成794人死亡、2473人受傷，坊間痛惜與愕然并存，新修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》在此際公布，讓人別有一番感懷。新規(guī)之苛嚴(yán)堪稱史無(wú)前例，更是激起了人們的圍觀與論說(shuō)，贊彈者皆有之。應(yīng)該看到，無(wú)論提高大中型客貨車駕照申請(qǐng)門檻，還是對(duì)闖紅燈扣6分，無(wú)論完善駕駛?cè)丝荚囍贫?，還是重點(diǎn)管理實(shí)習(xí)期駕駛?cè)?，以及推出的相關(guān)便民措施、對(duì)校車地位的強(qiáng)調(diào)，都可圈可點(diǎn)。

在當(dāng)前“馬路殺手”頻出、交通違法現(xiàn)象頻現(xiàn)的情勢(shì)中，寧嚴(yán)勿縱。嚴(yán)，是對(duì)駕駛?cè)素?fù)責(zé)任，也是對(duì)公共安全負(fù)責(zé)任。嚴(yán)，未必能杜絕交通事故，但能減少交通事故，就像酒駕入刑之后交通事故明顯減少。

“沒(méi)有一滴雨會(huì)認(rèn)為自己造成了洪災(zāi)”，同樣的邏輯是，交通事故頻發(fā)往往不是一個(gè)人的責(zé)任，但每個(gè)人都有責(zé)任。新規(guī)的發(fā)布強(qiáng)化了各個(gè)環(huán)節(jié)的門檻和監(jiān)督，這是好事。涵養(yǎng)與汽車發(fā)展相配套的行車文明，并嚴(yán)格維護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán)，才是減少交通事故的前提。（海峽導(dǎo)報(bào)）

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　　CFP供圖

明年起，司機(jī)開車上路面臨更嚴(yán)厲約束。公安部日前發(fā)布了新修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，其中，對(duì)司機(jī)闖紅燈行為，將由罰3分提高到罰6分；駕齡一年以下的實(shí)習(xí)期駕駛?cè)?，不得?dú)自上高速，須由持相應(yīng)或更高車型駕駛證3年以上的駕駛?cè)伺阃?/p>

交通事故的發(fā)生，基本都與違章駕駛或駕駛經(jīng)驗(yàn)差有關(guān)，自然災(zāi)害與豆腐渣交通設(shè)施等因素相對(duì)較少。可見抬高駕駛準(zhǔn)入門檻與交通違章門檻，很有必要。

依我所見，公安部上述新規(guī)亮點(diǎn)頗多，但也注意到，另有不少網(wǎng)民對(duì)“闖紅燈扣6分”持不同意見，認(rèn)為此舉有些苛刻，因?yàn)椴簧偎緳C(jī)是被迫闖紅燈，譬如前面有大型車輛擋住視線之類。

我的看法恰恰相反，覺得“闖紅燈扣6分”是非常科學(xué)的制度設(shè)計(jì)。要知道，平民百姓基本都不敢闖紅燈，因?yàn)槌袚?dān)不起違法成本。但公務(wù)車和富人車，卻不在乎罰款，他們只在乎扣分，兩次闖紅燈被扣12分，就無(wú)法開車上路了，這樣的處罰之于他們，比割肉更痛苦。大家應(yīng)當(dāng)深知，在大街上飆車、闖紅燈、酒駕的，都是些什么人。通過(guò)罰高分讓這些人遵守法規(guī)，交通安全問(wèn)題起碼能解決大半。

至于“被迫闖紅燈”問(wèn)題，那并不是“扣6分”之后才會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題。這個(gè)可以通過(guò)加高紅綠燈、加大車輛停止線與紅綠燈之間的距離來(lái)解決。交通設(shè)施完善，與交通立法并不沖突，二者可以并行不悖。

當(dāng)然，上述新規(guī)也有一些需要完善之處。譬如駕齡一年以下的司機(jī)上高速，需要駕齡3年以上者陪同，就有待商榷。駕齡一年以下的司機(jī)，如果悟性高，且天天開車，駕駛技術(shù)可能比駕齡3年以上者更強(qiáng)；而駕齡3年以上者若只是考取駕照超過(guò)3年，實(shí)際駕駛經(jīng)驗(yàn)并不多，那么其駕駛水平可想而知。而且更關(guān)鍵的一點(diǎn)是，交警如何執(zhí)行這項(xiàng)規(guī)定？

“闖紅燈扣6分”的規(guī)定雖然不錯(cuò)，但對(duì)交警執(zhí)行力也同樣提出了考驗(yàn)。一方面，現(xiàn)如今在街面執(zhí)勤的多為交通協(xié)管員，沒(méi)有執(zhí)法資格。另一方面，交通攝像頭只能拍到車牌號(hào)，而無(wú)法拍到司機(jī)駕照，扣分就成了難題。特別值得一提的是，這項(xiàng)對(duì)特權(quán)車頗具殺傷力的規(guī)定，交警在執(zhí)法過(guò)程中能否頂住壓力，也是個(gè)不小的考驗(yàn)。我印象比較深的是，2004年，海南省交警總隊(duì)負(fù)責(zé)人透露說(shuō)，僅在當(dāng)年3月份，瓊A9字頭特權(quán)車輛的違法行為就達(dá)6835人次，其中一輛牌號(hào)為瓊A933××的特權(quán)車兩年內(nèi)闖紅燈158次。特權(quán)車闖紅燈之頻繁，由此可見一斑。

公安部的嚴(yán)厲新規(guī)，若能配備嚴(yán)格執(zhí)行力，上述違章情形必定能大為改觀。對(duì)于任何嚴(yán)刑峻制而言，執(zhí)行嚴(yán)才是真的嚴(yán)。

8天長(zhǎng)假，68422起道路交通事故，794人死亡，2473人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失1325萬(wàn)元。

不必多說(shuō)。單只今年中秋國(guó)慶假期之后公布的這樣一組交通事故數(shù)據(jù)，足以為公安部修訂發(fā)布新的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》提供強(qiáng)有力的注腳。而且據(jù)說(shuō)，這樣的數(shù)字，并不比平時(shí)更多。

這份將在明年1月1日起施行的“駕照新規(guī)”，其中雖然也有與時(shí)俱進(jìn)的方便百姓辦理駕照和年檢、放寬年齡限制等“優(yōu)惠”，但通篇真正清清楚楚、滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)貙懼?，卻只有一個(gè)詞：重罰。

闖紅燈，從罰3分到罰6分；不掛或遮擋號(hào)牌，罰6分提高到12分；實(shí)習(xí)期司機(jī)不得單獨(dú)開上高速公路，違法被記6分以上的，實(shí)習(xí)期延長(zhǎng)一年，記滿12分就取消該車型的駕駛資格；新手3年內(nèi)闖下重大事故，還要倒查發(fā)證警官之責(zé)；校車超員20%以上記12分，不按規(guī)定避讓校車記6分；對(duì)吸毒人員駕車“零容忍”；對(duì)校車、大中型客貨車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等車型駕駛員的交通違法，更是重點(diǎn)加大處罰，不僅記分分值提高，記分項(xiàng)目也由38項(xiàng)增至52項(xiàng)。

這樣的“駕照新規(guī)”出臺(tái)，無(wú)疑是值得歡呼的。在一次次耳聞目睹高速翻車、多車追尾、車毀人亡等慘痛場(chǎng)面與新聞之后，采取更嚴(yán)格的規(guī)定、更嚴(yán)厲的處罰手段來(lái)整治交通亂象，減少惡性重大交通事故發(fā)生的頻率，保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，正在或者已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)、各界百姓內(nèi)心之盼。《道路交通安全法》對(duì)于醉駕作出的吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、5年內(nèi)不得重新取得駕駛證的重罰，以及近幾年間各個(gè)地方雷厲風(fēng)行抓酒駕帶來(lái)的成效，則已提供了讓人信服的例證：治亂用重典。在一個(gè)缺少道德自律的時(shí)代環(huán)境下，只要敢動(dòng)真格，一方面不惜重訂規(guī)則，令違法者付出的成本大大增加，以“威嚇”的辦法逼使那些目中無(wú)人狂野飛馳者放慢一點(diǎn)速度；另一方面加強(qiáng)宣傳，將從重處罰的規(guī)定對(duì)全社會(huì)“廣而告之”，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。同時(shí)還要認(rèn)真執(zhí)法，使得新法規(guī)逐漸從薄脆的紙上律條，逐漸變成約束整個(gè)社會(huì)所有成員行動(dòng)的實(shí)際。如此，要改變眼下從城市到鄉(xiāng)村，從街道到高速公路上的交通亂象，甚至可能并不需要多么長(zhǎng)的時(shí)間。

但現(xiàn)實(shí)的進(jìn)程往往很難如人愿。今天道路上的亂象環(huán)生、事故頻發(fā)，大多并不是因?yàn)槲覀內(nèi)鄙俜ǘ龋膊皇且驗(yàn)槿藗兛陀^上不懂法，而是因?yàn)橹饔^上對(duì)于違法并不在意。

在掛著“限速60公里”的提示牌下，一輛輛汽車風(fēng)馳電掣飛過(guò)，視若無(wú)睹；明明“核載人數(shù)”、“噸位”標(biāo)識(shí)清楚，為了追求更大經(jīng)濟(jì)效益的人們照樣敢于多裝快跑……很大原因在于，人們堅(jiān)信權(quán)力、人情大于法，堅(jiān)信“法不責(zé)眾”，法律缺少了嚴(yán)肅認(rèn)真的執(zhí)行，不過(guò)是一紙無(wú)用空文。

當(dāng)下社會(huì)，路漸好車漸豪，可我們卻或多或少缺少能夠管理好道路、駕馭好快車的能力和足夠的生命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)以及公共意識(shí)，堵車、迷失和碰撞便不可避免地多起來(lái)。及時(shí)修訂、添加諸多律條固然必要，如何做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，將嚴(yán)懲重罰落到實(shí)處，還法規(guī)以尊嚴(yán)，才更值得期待。

10月8日，公安部發(fā)布新修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》規(guī)定，2013年起司機(jī)闖紅燈一律扣6分；駕齡不滿1年的，不得獨(dú)自上高速；醉駕大中型客貨車將終身禁駕，對(duì)3年以下駕齡的駕駛?cè)税l(fā)生交通死亡事故的，倒查考試發(fā)證民警的責(zé)任。

另外，除了一些新規(guī)，以往對(duì)某些違規(guī)駕駛的處罰力度，也適時(shí)升級(jí)：將未懸掛或者不按規(guī)定安裝號(hào)牌、故意遮擋污損號(hào)牌等違法行為記分由6分提高到12分，將違反道路交通信號(hào)燈通行等違法記分由3分提高到6分。升格重罰，或許能震懾違規(guī)沖動(dòng)。當(dāng)然，短期內(nèi)這些新規(guī)和加重的處罰條碼，是否能收到立竿見影之效，還有待觀察。

交通新規(guī)出臺(tái)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，其實(shí)很考究。國(guó)慶中秋雙節(jié)后，節(jié)后上班首日，給人的感覺，幾乎是連夜出臺(tái)，刻不容緩。這與全國(guó)大堵的背景，無(wú)疑有著緊密關(guān)聯(lián)。雙節(jié)期間的交通擁堵狀況，不過(guò)是“堵”的放大化呈現(xiàn)。而在平時(shí)，在許多大中城市，擁堵已成為常態(tài)。早幾年就曾有調(diào)查，稱中國(guó)上班族花在堵車上的時(shí)間是世界之最。平心而論，我們的擁堵指數(shù)都不那么討喜。

而這次的“交通新規(guī)”，顯然是有針對(duì)性的，比如，“新手上高速必須由老手陪同”，“新手肇事倒查發(fā)證民警責(zé)任”，這些都是打到七寸的務(wù)實(shí)之舉。節(jié)后上班第一天，同事們圍坐吃飯，談到大假大堵時(shí)，幾乎都有一個(gè)共識(shí)：最初高速免費(fèi)后進(jìn)出口仍要領(lǐng)卡發(fā)卡，一度被輿論認(rèn)為是路橋公司的“報(bào)復(fù)性”行為，故意拖時(shí)間造成擁堵。但是，在親身經(jīng)歷了一些高速擁堵事件后，同事們一致認(rèn)為，和不少新手的違規(guī)沖動(dòng)、不熟練的駕駛技術(shù)、遇事驚慌失措的心理素質(zhì)等造成的擁堵相比，幾秒鐘的發(fā)卡收卡浪費(fèi)的時(shí)間，簡(jiǎn)直微不足道。

有門戶網(wǎng)站在分析堵車的評(píng)論專題中，就指出：“許多開著明晃晃新車的人本身是新手，駕車還不熟練”，“北京有時(shí)看上去沒(méi)什么交通規(guī)則可言，離真正的現(xiàn)代大都市相差甚遠(yuǎn)?！?/p>

北京尚且如此，其他地方也不遑多讓。高速路上，一家出游，小孩隨手將香蕉皮、瓜子殼等生活垃圾扔出車外。胡亂拋物，造成污染不說(shuō)，對(duì)高速行駛的其他車輛，還可能釀成慘劇事故。這不僅是素質(zhì)問(wèn)題，遵守一切法律規(guī)范，不僅是一個(gè)處身現(xiàn)代社會(huì)的公民的起碼的文明要求，也是一個(gè)駕駛?cè)说幕镜鸟{車規(guī)范。

說(shuō)到底，公安部發(fā)布新修訂的“交通新規(guī)”，或許是面對(duì)汽車文明大潮的一個(gè)補(bǔ)課。搶道擁堵、釀成事故，溫州高速交警節(jié)日期間就曾提到：“縱觀今天的堵車，很多都是由于個(gè)別駕車不守規(guī)則的司機(jī)引發(fā)事故造成的”。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，雙節(jié)的8天時(shí)間內(nèi)，全國(guó)因交通事故死亡794人，2473人受傷。其中很大一部分肇因就在于新手不熟練駕駛、駕駛員違規(guī)駕駛。而交通新規(guī)，旨在通過(guò)提高駕駛員的準(zhǔn)入門檻、違規(guī)行為的處罰力度等，來(lái)減少事故。

其實(shí)，不管是酒駕醉駕、疲勞駕駛、鬧市飆車，還是最起碼的“車讓人”的汽車禮儀，斑馬線前減速慢行，這些都是每一個(gè)進(jìn)入汽車社會(huì)的駕駛?cè)硕紤?yīng)補(bǔ)習(xí)謹(jǐn)記的汽車文化。比起頂格處罰，嚴(yán)刑峻法，稍有違規(guī)就扣滿12分或終身禁駕來(lái)說(shuō)，春風(fēng)化雨的汽車文化汽車禮儀的深入人心，或許才能帶來(lái)更恒久的良好秩序。

更多評(píng)論

新規(guī)“更嚴(yán)”同時(shí)也表現(xiàn)為“更細(xì)”，不僅指向車主，更指向執(zhí)法者。

8天長(zhǎng)假，留下的不僅是旅途中人的疲憊，還有68422起交通事故，以及因此帶來(lái)的794人死、2473人傷。新修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》恰在此時(shí)公布，自是令人別有一番滋味在心頭。

據(jù)媒體披露的信息，新規(guī)的主要特征可用一句話概括，那就是“更嚴(yán)了”。比如，“闖紅燈”由原來(lái)的記3分提高到記6分，未懸掛號(hào)牌或故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝號(hào)牌的，記12分。無(wú)怪乎有車主賣萌抗議：受不了！

新規(guī)“更嚴(yán)”同時(shí)也表現(xiàn)為“更細(xì)”，記分項(xiàng)已由原來(lái)的38項(xiàng)增至52項(xiàng)。當(dāng)然，“更嚴(yán)”能否在實(shí)踐中成為“夠嚴(yán)”，還有待時(shí)間的檢驗(yàn)。

公眾看到的“更嚴(yán)”，其實(shí)強(qiáng)調(diào)的只是在本國(guó)進(jìn)行縱向比較。與這一問(wèn)題相關(guān)聯(lián)的是，修改之前的駕照管理是否過(guò)于“寬松”？要為此問(wèn)找尋答案，一要放在交通安全的現(xiàn)狀中分析，二要放在法制成熟的汽車社會(huì)中比較。

將新規(guī)貼上“治亂用重典”的標(biāo)簽，無(wú)疑過(guò)于草率。事實(shí)上，我們那脆弱的交通安全狀況呼喚“嚴(yán)管駕照”已多年。數(shù)據(jù)顯示，從上世紀(jì)90年代末以來(lái)，每年交通事故約在50萬(wàn)起，有些年份因交通事故死亡人數(shù)一度超過(guò)10萬(wàn)人。近年來(lái)，這一數(shù)字有所下降，但仍遠(yuǎn)超世界平均水平。在交通事故高發(fā)率及高傷亡率的背后，一個(gè)突出的原因就是違法駕駛。為什么違法駕駛突出，與駕照發(fā)放不嚴(yán)導(dǎo)致大量“馬路殺手”招搖過(guò)市不無(wú)干系。這也正是最令人關(guān)注和擔(dān)憂之處。

當(dāng)然，立法“嚴(yán)”了并不等于立法科學(xué)。認(rèn)同應(yīng)“嚴(yán)管”駕照，也并不意味著認(rèn)同新規(guī)中所有的修正條款。在越來(lái)越多的立法和修法已然向民眾打開了參與的大門時(shí)，新規(guī)的制定于開放度上就頗顯不足。雖然官方宣稱新規(guī)在出臺(tái)前做了充分的調(diào)研，并進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查，僅問(wèn)卷就發(fā)放了幾萬(wàn)份，但固定范圍內(nèi)的調(diào)研并不代表就可以取代面向社會(huì)的公開征求意見。

另一方面，立法上的“嚴(yán)管”也并不必然與交通安全成正比。紙面上的法，還需落到地面，落到具體的管理過(guò)程中。

公共服務(wù)的水平不高，執(zhí)法人員的素質(zhì)之憂，都對(duì)新規(guī)執(zhí)行有很大的影響。所以說(shuō)，嚴(yán)管之嚴(yán)，不僅指向車主，更指向執(zhí)法者。對(duì)管理者的約束嚴(yán)了，規(guī)章的切實(shí)實(shí)施才會(huì)有基本的保證。

“十一”長(zhǎng)假中自駕出行，在一條國(guó)道上遭遇堵車。車緩緩向前如蝸牛般蠕動(dòng)，有的車主等不及干脆駛向逆向車道，行駛一段后遇到對(duì)面開來(lái)的車，道路被堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，長(zhǎng)龍般的車隊(duì)一步也挪動(dòng)不了了。這時(shí)候，最讓你惱火的不是堵車，而是那些沒(méi)有路德的司機(jī)，他們的自私自利比堵車更讓人憤怒。

在剛剛過(guò)去的這個(gè)“十一”長(zhǎng)假中，高速之“堵”成為一些人的心頭之痛。車多當(dāng)然是一個(gè)重要原因，但不能否認(rèn)的是，很多司機(jī)欠缺行車素質(zhì)，他們將在城區(qū)道路上的駕駛陋習(xí)帶到了高速路上，頻繁地并線、肆意亂竄，大大增加了事故發(fā)生的幾率，加劇了道路擁堵。

很多時(shí)候，“堵”不僅僅是因?yàn)槁返摹坝布眴?wèn)題，更多還有人的“軟件”問(wèn)題。堵車的時(shí)候，司機(jī)們不懂謙讓，見縫插針，結(jié)果是越擠越堵。

從這個(gè)角度看，日前公安部修訂發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》可謂亮點(diǎn)多多。新修訂的規(guī)定對(duì)大中型貨車駕駛證的申領(lǐng)、駕駛?cè)丝荚囍贫纫约榜{駛?cè)巳粘９芾淼确矫?，進(jìn)行了更完善的修訂。其中，加大對(duì)嚴(yán)重違法行為的處罰力度更是惹人注目。

駕車上路，技術(shù)性要求是關(guān)鍵。在這方面，新修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》在駕駛?cè)丝荚囍贫戎懈油怀隽藢?shí)際駕駛的能力。同樣，與技術(shù)性要求相比，對(duì)司機(jī)“車德”、“路德”的要求更是不能放松?！靶乱?guī)”中“將未懸掛或者不按規(guī)定安裝號(hào)牌、故意遮擋污損號(hào)牌等違法行為記分，由6分提高到12分，將違反道路交通信號(hào)燈通行等違法記分由3分提高到6分”，這些處罰力度的加大，有助于提高司機(jī)們的職業(yè)素養(yǎng)。

日常生活中，很多交通事故的“導(dǎo)火索”并非全部由“技術(shù)性”要求引發(fā)，隨意加塞、變道不打轉(zhuǎn)向燈等細(xì)枝末節(jié)的“道德性”問(wèn)題也常常引發(fā)事故?！奥放濉睘楹卧絹?lái)越多，不夸張地說(shuō)，很大程度上是由“無(wú)品無(wú)德”的司機(jī)引發(fā)的。

中國(guó)已進(jìn)入汽車社會(huì)，我們都在強(qiáng)調(diào)汽車文明。謙讓出平安，尊重生文明，這是交通文明的優(yōu)良傳統(tǒng)。在古代中國(guó)，駕車雖是貴族、官員的權(quán)利，但仍強(qiáng)調(diào)駕車時(shí)要有文明修養(yǎng)。周時(shí)駕車有“五馭”，相當(dāng)于今日的“文明駕車規(guī)范”?！抖Y記·曲禮》也有“入國(guó)不馳，入里必式”、“國(guó)中以策彗恤勿驅(qū)，塵不出軌”的要求，這與現(xiàn)代的交通文明中，要求駕車要避讓行人，土路不開快車，過(guò)胡同、街巷、村落，減慢速度等都是一脈相通的。

安全有道，行車有德，做人有品。汽車文明不僅僅是技術(shù)性要求，駕車技術(shù)再好如果沒(méi)有行車素養(yǎng)，同樣會(huì)損人損己。所以，新修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》加大對(duì)司機(jī)違章違法的處罰力度，無(wú)論如何都不為過(guò)。