【公車改革的精神落地,還需要精細化的執行細則和監督措施。對公車簡單進行封存,某種程度上確實是一種浪費,甚至是在誘惑干部犯錯誤。】 據報道,廣東省紀委2015年12月通報了龍門縣一起頂風違紀公車私用的典型案件,該縣一個鎮司法所所長違規公車私用,擅自將該所公務用車的“司法”標識撕掉,多次駕駛該公車上下班、外出吃飯、搭載妻子到縣城購物等。 在八項規定日益深入人心、反四風和紀委執紀日益嚴格的背景下,還有人膽敢公車私用,把公車標識當成隨時揭掉的“N次貼”,確屬頂風作案,接受調查時還存在僥幸心理,拒不承認,被處分一點兒也不冤。 不過,一個鎮的司法所長,能夠長期公車私用,甚至使用公車跟開自己家的車一樣,除了個人紀律意識、規矩意識淡薄外,也暴露了基層公車管理上的一些漏洞。 從這起違紀案件的具體情況看,當時為了規范公車管理,龍門縣司法局要求鄉鎮司法所停止使用類似警務標識公務用車,接到通知后,這輛公務用車被停駛。但當事人覺得,好好的車閑著也是閑著,就揭掉公車標識,開始頻繁私用。 這說明,公車改革的精神落地,還需要精細化的執行細則和監督措施。對公車簡單進行封存,某種程度上確實是一種浪費,甚至是在誘惑干部犯錯誤,還可能對確實需要用車的基層公務活動造成影響。 判斷地方公車改革措施是否合理,主要看在不影響正常公務活動的情況下,是否減少了公車開支,壓縮了車輪腐敗的空間。如果一停了之,任由車輛損耗報廢,也不符合公車改革的精神。另外,為了防止公車私用,很多地方出臺規定,要求公車貼上專屬標識,甚至裝上衛星定位系統,這些手段當然有一定作用,但如果有人存心要私用,通過揭掉車標、關掉定位系統等做點手腳,可以很容易逃避跟蹤。如此一來,花費不菲成本不說,還可能根本起不到監管作用。 其實,相對于技術手段,當地群眾和服務對象的監督,可能更有效。因為他們直接跟基層干部打交道,對他們的行為掌握得最清楚,對于是否有必要使用公車、是否存在公車私用,最有發言權和監督意愿。事實上,這位司法所長“東窗事發”,也是因為紀委接到了群眾舉報。 當前,強力推行反腐肅貪和改進作風確實起到了震懾腐敗、端正風氣的明顯效果。但在反腐執紀保持高壓態勢的前提下,也要不斷完善制度、明確規矩,減少化公為私的機會和自主裁量空間,讓黨員干部明白紅線在哪兒,知所戒懼;同時,還要調動公眾和社會監督的力量,形成不能腐、不敢貪的整體氛圍,讓違法違紀現象無處遁形。 本報特約評論員丁永勛 |
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