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      公車改革還有哪些現實難題待解?

      2015-12-17 17:32:55?王坤?來源:東南網  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句

      《福建省全面推進公務用車制度改革總體方案》近日出臺。《方案》明確,改革公務用車實物供給方式,取消一般公務用車,普通公務出行實行社會化提供并適度補貼交通費用,在從嚴配備定向化保障公務用車的前提下,向基層傾斜,確保省、設區市、縣(市、區)各級改革后公務交通支出,低于改革前支出總額,全省整體節支率不低于7%。(12月17日 海峽都市報)

      福建省公車改革工作正式進入全面實施階段。從《方案》內容看,范圍全面、措施詳盡、方法得體、可操作性強,毫不夸張地說,此次公車制度改革,必將釋放更多社會紅利。一方面,實行定額交通補貼制,公務出行社會化,既經濟又實惠,能夠節省更多公共資源。另一方面,從崗位設置來說,很多單位部門不再招聘專職駕駛員,既符合精兵簡政的要求,也減少了財政供給成本。再則,沒有公務用車,也就少了些許特權,同時也降低了腐敗風險。

      推行公車改革乃大勢所趨、民心所向。只不過,在這一過程中,又難免產生一些“不良反應”,為改革帶來一定阻力。當然,公車改革面臨的挑戰,并不僅僅是福建的“專利”,全國各地均要做好克難攻堅的充分準備。筆者認為,公車改革能否大獲全勝,劃清“權”與“利”的界限很關鍵,還需圍繞現實難題,作好相應的制度補充,避免因“消化不良”而帶來負面影響。

      首先,要解決工作積極性可能減弱的問題。以縣級部門為例,以前,大部分公務人員因工作需要,到基層開展群眾工作,一般都會調配公車或者租用專車,來去方便、省力省心。現在,公車沒有了,所有公務人員下鄉,不但要自費出行、還要自主選擇交通工具,多少會有點不適應。有些公務人員為了減少麻煩,工作積極性就會大打折扣,主動聯系基層的時間少了、親近群眾的時間也少了,把公車補貼裝進腰包,僅僅成了一份額外收入。那么,如何提高公務人員服務基層工作的積極性,正是公車改革之后應該思考和解決的問題。

      其次,要解決工作效率可能降低的問題。老實說,乘坐公車到基層督促指導工作,一天之內可以完成多個點位的走訪,最大的優越性就是可以節省時間。取締公車之后,對于一些偏遠地方,原本只需半天時間,現在卻要花上整天或者更多時間,工作效率隨之降低。因此,在改革推進過程中,我們還需進一步深刻反思,不斷探索創新,在保障工作效率方面尋找一個完美方案。

      再次,要解決地方財力供給不足的問題。全面公車改革之后,實行公務出行“包干制”,很多地方將按照公務人員職務層級劃分不同標準,以定額交通補貼的形式予以補助,幾百元到上千元不等。然而,給公務人員發放交通補貼,很大程度上要取決于地方財力狀況,部分貧困地區確實面臨較大壓力,這也是造成公車改革進展參差不齊的原因之一。正如專家所言,如果考慮把公務員公車補貼拿入日常工薪,對減緩地方經濟負擔,或許具有較大的現實意義。

      推行公車改革的確還存在很多現實困惑,但卻不能知難而退。改革不但要進行,而且還要進行得全面徹底,需要迎接挑戰、克難攻堅的信心和勇氣。只要我們在思想上防止懶惰、行動上積極配合,結合實際、查漏補缺、打好制度補丁,公車改革就一定會取得的實質性突破。

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