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      公車改革還有哪些現(xiàn)實(shí)難題待解?

      2015-12-17 17:32:55?王坤?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句

      《福建省全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》近日出臺(tái)。《方案》明確,改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,在從嚴(yán)配備定向化保障公務(wù)用車的前提下,向基層傾斜,確保省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))各級(jí)改革后公務(wù)交通支出,低于改革前支出總額,全省整體節(jié)支率不低于7%。(12月17日 海峽都市報(bào))

      福建省公車改革工作正式進(jìn)入全面實(shí)施階段。從《方案》內(nèi)容看,范圍全面、措施詳盡、方法得體、可操作性強(qiáng),毫不夸張地說(shuō),此次公車制度改革,必將釋放更多社會(huì)紅利。一方面,實(shí)行定額交通補(bǔ)貼制,公務(wù)出行社會(huì)化,既經(jīng)濟(jì)又實(shí)惠,能夠節(jié)省更多公共資源。另一方面,從崗位設(shè)置來(lái)說(shuō),很多單位部門(mén)不再招聘專職駕駛員,既符合精兵簡(jiǎn)政的要求,也減少了財(cái)政供給成本。再則,沒(méi)有公務(wù)用車,也就少了些許特權(quán),同時(shí)也降低了腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

      推行公車改革乃大勢(shì)所趨、民心所向。只不過(guò),在這一過(guò)程中,又難免產(chǎn)生一些“不良反應(yīng)”,為改革帶來(lái)一定阻力。當(dāng)然,公車改革面臨的挑戰(zhàn),并不僅僅是福建的“專利”,全國(guó)各地均要做好克難攻堅(jiān)的充分準(zhǔn)備。筆者認(rèn)為,公車改革能否大獲全勝,劃清“權(quán)”與“利”的界限很關(guān)鍵,還需圍繞現(xiàn)實(shí)難題,作好相應(yīng)的制度補(bǔ)充,避免因“消化不良”而帶來(lái)負(fù)面影響。

      首先,要解決工作積極性可能減弱的問(wèn)題。以縣級(jí)部門(mén)為例,以前,大部分公務(wù)人員因工作需要,到基層開(kāi)展群眾工作,一般都會(huì)調(diào)配公車或者租用專車,來(lái)去方便、省力省心。現(xiàn)在,公車沒(méi)有了,所有公務(wù)人員下鄉(xiāng),不但要自費(fèi)出行、還要自主選擇交通工具,多少會(huì)有點(diǎn)不適應(yīng)。有些公務(wù)人員為了減少麻煩,工作積極性就會(huì)大打折扣,主動(dòng)聯(lián)系基層的時(shí)間少了、親近群眾的時(shí)間也少了,把公車補(bǔ)貼裝進(jìn)腰包,僅僅成了一份額外收入。那么,如何提高公務(wù)人員服務(wù)基層工作的積極性,正是公車改革之后應(yīng)該思考和解決的問(wèn)題。

      其次,要解決工作效率可能降低的問(wèn)題。老實(shí)說(shuō),乘坐公車到基層督促指導(dǎo)工作,一天之內(nèi)可以完成多個(gè)點(diǎn)位的走訪,最大的優(yōu)越性就是可以節(jié)省時(shí)間。取締公車之后,對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地方,原本只需半天時(shí)間,現(xiàn)在卻要花上整天或者更多時(shí)間,工作效率隨之降低。因此,在改革推進(jìn)過(guò)程中,我們還需進(jìn)一步深刻反思,不斷探索創(chuàng)新,在保障工作效率方面尋找一個(gè)完美方案。

      再次,要解決地方財(cái)力供給不足的問(wèn)題。全面公車改革之后,實(shí)行公務(wù)出行“包干制”,很多地方將按照公務(wù)人員職務(wù)層級(jí)劃分不同標(biāo)準(zhǔn),以定額交通補(bǔ)貼的形式予以補(bǔ)助,幾百元到上千元不等。然而,給公務(wù)人員發(fā)放交通補(bǔ)貼,很大程度上要取決于地方財(cái)力狀況,部分貧困地區(qū)確實(shí)面臨較大壓力,這也是造成公車改革進(jìn)展參差不齊的原因之一。正如專家所言,如果考慮把公務(wù)員公車補(bǔ)貼拿入日常工薪,對(duì)減緩地方經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),或許具有較大的現(xiàn)實(shí)意義。

      推行公車改革的確還存在很多現(xiàn)實(shí)困惑,但卻不能知難而退。改革不但要進(jìn)行,而且還要進(jìn)行得全面徹底,需要迎接挑戰(zhàn)、克難攻堅(jiān)的信心和勇氣。只要我們?cè)谒枷肷戏乐箲卸琛⑿袆?dòng)上積極配合,結(jié)合實(shí)際、查漏補(bǔ)缺、打好制度補(bǔ)丁,公車改革就一定會(huì)取得的實(shí)質(zhì)性突破。

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