國有文化企業改革要堅持社會效益優先

中辦、國辦日前印發《關于推動國有文化企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的指導意見》。意見明確提出了此次改革的總體目標和原則要求，并重點從內部組織架構、績效和薪酬考核、股份制改造、兼并重組等多方面作出了具體部署，為我國進一步推動國有文化企業改革發展、深化文化體制改革、促進文化產業持續健康發展提供了重要遵循。意見的貫徹和實施，對于新形勢下提升文化軟實力，參與國際文化競爭，維護國家文化安全，具有重大意義。

堅持社會效益優先，堅持社會主義先進文化的前進方向，是國有文化企業改革必須堅持的基本準繩，而且“越是深化改革，越是創新發展”，越要保持定力、堅持準繩。意見強調，文化企業提供精神產品，傳播思想信息，擔負文化傳承使命，必須始終堅持把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益相統一。國有文化企業作為發展文化產業，建設社會主義先進文化的重要力量，必須著力建立有文化特色的現代企業制度，在推動兩個效益相統一中走在前列。

此番指導意見的出臺，表明中央對文化改革發展中堅持社會效益為首，實現“兩效統一”問題始終高度重視，對于文化體制改革實踐中出現的“社會效益軟指標、經濟效益硬指標”“唯票房、唯收視率、唯發行量、唯點擊率”等種種“跑偏”“軟骨”問題絲毫不回避、不含糊。在當前國企改革的大背景下和大框架下，對文化企業的例外需求和發展規律給予了充分尊重。

文化企業既要持續健康發展，同時也要堅決把牢導向。習近平總書記明確指出：“無論改什么、怎么改，導向不能改，陣地不能丟。”導向把不牢，陣地守不穩，文化的意識形態屬性與產業屬性、社會效益和經濟效益的關系處理不好，哪怕稍有含糊，就會偏離改革初衷，背離文化改革發展的基本原則，引發一系列嚴重的“多米諾效應”。強調內容導向與堅持市場規律并不是非此即彼的關系，二者可以也一定是辯證統一的。

國有文化企業改革發展是一項系統工程，實現“兩效統一”的原則要求，需要著眼全局、內外兼修、同時著力。既要完善文化企業內部運行機制，也要營造良好外部環境，既要充分尊重企業法人主體地位和自主經營權，也要有效發揮政策引導調控作用。要完善企業內部運行機制，推動企業做強做優做大，完善資產監管運營機制和評價考核機制，發揮文化經濟政策引導、激勵和保障作用，健全企業干部人才管理制度，加強企業黨的建設和思想政治工作，加強組織領導。

方向已明，路徑已清。各地區各部門應立即行動起來，進一步細化分解任務，明確政策措施，加強督促檢查，切實抓好落實，推動國有文化企業快速發展布局，成長為建設文化強國的主力軍，鑄就社會主義文化事業的長青基業。