監(jiān)管前置與違拆同等重要

昨日上午，同安行政執(zhí)法局西柯城管中隊(duì)在拆除違建過程中，遭遇暴力抗法，多名城管隊(duì)員被燒傷，后警方出警，拘留當(dāng)事人。對(duì)于事件的經(jīng)過，昨天，同安行政執(zhí)法局、同安警方分別介紹了調(diào)查情況。（1月28日 《海峽導(dǎo)報(bào)》）

偌大的城市內(nèi)，頻頻出現(xiàn)的違建現(xiàn)象仿佛成了常態(tài)，令人糾結(jié)。違建的大量存在，破壞了正常的城市公共秩序，損害了他人的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)被嚴(yán)厲禁止。雖然違建可以拆除，但是耗時(shí)、耗財(cái)，還耗費(fèi)精力。面對(duì)這些違建，如何從源頭上實(shí)現(xiàn)預(yù)防和治理的目標(biāo)，真正讓違建走出“割韭困局”，顯得尤為迫切和必須。

根本上而言，違建產(chǎn)生的原因就在于，城市的發(fā)展速度迅速，目前的執(zhí)法水平和執(zhí)法手段，與現(xiàn)實(shí)的管理需求之間存在脫節(jié)。很多時(shí)候，如果在違建修建初期就被相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行相應(yīng)的處理，代價(jià)肯定不會(huì)太高。這也就表明，如果讓監(jiān)管方式前置，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違建產(chǎn)生的苗頭性問題，就可以將違建消除在萌芽狀態(tài)。

當(dāng)前，對(duì)于違建，往往都是風(fēng)暴式治理模式，也就是說，拆遷違建并沒有形成常態(tài)。執(zhí)法具有滯后性，死角的大量存在，也導(dǎo)致了不少拆違淪為形式主義，很難產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性效果。鑒于此，一方面，《城市管理法》不能被束之高閣，宣傳普法需要及時(shí)跟進(jìn)，從源頭上強(qiáng)化公眾的法律意識(shí)和思維。另一方面，執(zhí)法部門需要打好“提前量”，不能做“事后諸葛”，對(duì)違建做到早發(fā)現(xiàn)、早治理，避免留下后患。另外，違建的監(jiān)管，還需要實(shí)行綜合治理，避免執(zhí)法部門“單兵作戰(zhàn)”，讓社區(qū)、居委會(huì)、物業(yè)等部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)防共治。

說到底，城市違建的監(jiān)管，需要多措并舉，形成合力，并建立常態(tài)執(zhí)法機(jī)制，不要陷入到短視思維中。城市在發(fā)展，管理思維也需要及時(shí)跟進(jìn)和補(bǔ)強(qiáng)，盡力做到未雨綢繆。唯有如此，才能不給違建留下生存的空間和土壤，讓違建現(xiàn)象無處遁形。