城管跨區聯動突破管理楚河漢界

長期以來，在人民路、西華路、站西路一帶，城市管理執法都有這樣的難題：越秀區執法人員一到，小販們馬上躥到對面馬路“逃”去荔灣地帶，每天這樣在人來人往中躲避兩區城管。長此以往，接壤地帶秩序十分混亂、聚集作案多次發生，環境堪憂。

因此，昨日，廣州市越秀區與荔灣區舉行平安共建簽約儀式，兩區共建平安邊界，破解人民路、站西路、西華路等“接壤地帶”管理難題。

一方面，這次聯動把接壤地帶作為重心，通過庖丁解牛式的模式，不但城管參與這些區域的治理，還協同食藥監、工商、民政等部門的力量治理各種突出的城市亂象。這樣的縱向聯動有利于區域公共管理的問題解決，通過部門間的管理制度和機制的創新有利于把諸多城市問題一網打盡。就拿最讓行人苦惱的路邊夜宵攤為例，過往這些夜宵攤濫用居民用水用電，對周邊居民影響極大，而這些恰恰是城管無法插手的領域，只有通過與相關部門聯動，才能有效地解決這些管理真空。

另一方面，城市管理中，分區域、劃界限管理，有利于屬地明確，具體到組織和個人分工負責，最終也便于管理責任的明確和界定。但在實際的城市管理操作中，在區域交接處，由于種種原因，比較容易發生接壤管理難的問題。越秀區、荔灣區之間的聯動不妨從區間聯動，擴大到管理的無縫滲透，再到信息反饋交流的強化，探索城市管理的新經驗、新做法。當基層執法模式有了不斷的創新和提升，城市平安有序才能獲得保障。

通過近兩個月的跨區聯合整治，兩區多次聯合開展清理“五類車”、亂擺賣和行人亂穿馬路等專項整治行動，出動人員2300多人次，共查處五類車867多輛，清理各類亂擺賣攤檔500余檔，收繳物品一批，救助流浪乞討拾荒人員74人次……這些數據恰恰說明了聯動的重要性，更為其他同樣存在邊界問題的城市管理盲區作出了樣本式的示范，下一步，各區如何復刻這個模板，值得探討。