從“APEC長假引爆出游熱”看帶薪休假

對于APEC會議帶來的6天長假，不少北京市民已著手準備度假出游。記者昨天了解到，京城各大旅行社APEC假期的產品預訂火爆。由于處于旅游淡季，屆時出游價格較國慶期間大幅降低，市民游玩體驗也會遠超國慶黃金周。（10月13日《京華時報》）

文武之道，一張一弛。適當的休息，是為了更好地工作。但剛剛過去的“國慶”長假，國人集中出游，交通壓力巨大，景區游客爆棚，給很多群眾帶來了不便，越來越多的人們渴望在享受到輕松愉悅的同時，能夠獲得更多法定休假時間。無疑，APEC會議給北京上班族帶來的6天長假，則為北京市民提供了一個難得的機會，同時也給長期以來落實不到位的帶薪休假制度一個重要的提醒——帶薪休假順乎民意，利國利民，必須盡快加以落實執行。

事實上，“帶薪休假”的說法早已有之。1995年實施的《勞動法》明文規定國家實行帶薪休假制度：勞動者連續工作1年以上享受帶薪年假。但相當長一段時期內，針對這一制度的具體規定遲遲沒有出臺。直到2007年12月，國務院正式公布了《職工帶薪年休假條例》，對職工帶薪休假的天數、報酬、監管等方面做出了具體規定。自2008年1月1日起，帶薪休假才以法定條例的形式在全國正式實施。

但即便如此，在全國范圍內的很多地方，特別是在一些企業，考慮到帶薪休假會增加運營成本，雖然明面上有制度，但并沒有具體的執行辦法，長期以來形同虛設；再者，目前社會就業壓力大，競爭激烈，“今天工作不努力，明天努力找工作”，這導致很多職工不敢提帶薪休假這碼事，“有假不敢休、有假不好意思休”成為常態；再加上各地普遍沒有出臺有效的帶薪休假監督機制，帶薪休假往往被架空，對很多人來說是一張“空頭支票”，真正能享受帶薪休假的人少之又少，多數人的外出旅游計劃不得不集中安排在小長假或“黃金周”。

提高人民群眾生活的幸福指數，保障勞動者的休息權、休閑權是一個重要指標。所幸的是，在國務院2013年印發的《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》中，提出“2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實”。國務院總理李克強在今年的《政府工作報告》中也提出，“重點發展養老、健康、旅游、文化等服務，落實帶薪休假制度”。在起草今年政府工作報告時，李克強總理還曾經說過，做不到的不寫進去。筆者以為，落實帶薪休假制度，一要有決心，二要有措施。把“落實帶薪休假制度”寫入政府工作報告，已經表明了本屆政府的決心。下一步，關鍵是要把這種決心轉化為具體行動，加大《職工帶薪年休假條例》實施力度，出臺落實好帶薪休假的各項配套措施，在機會上保障人人享受帶薪休假，形成全社會堅持職工年帶薪休假制度的氛圍。如此，帶薪休假制度的陽光才能照耀在每一位職工身上。