“假日辦”被吐槽背后沉甸甸的休假民意

運行14年后，全國假日旅游部際協調會議于9月15日正式撤銷，其全部職能并入新設機構國務院旅游工作部際聯席會議制度之中。9月15日，中國政府網發布消息稱，國務院已批準建立國務院旅游工作部際聯席會議制度。（9月16日《新京報》）

“全國假日辦”正式撤銷，網友紛紛拍手稱快。新華社16日評論說，全國假日辦被撤銷，實在是民心所向。但假日辦為何落得如此尷尬，很是值得思考。應該說，假期安排不合理是“假日辦”被吐槽的重要原因。比如，將周末與假期拼接的拼假安排，打亂民眾正常的工作、學習、生活秩序，給民眾生活帶來不便；再比如，取消“五一”長假，導致國慶長假億萬人民一窩蜂出行，道路擁擠不堪，景區人滿為患，旅游休閑質量下降……

換個角度看，中國這么大，人口這么多，假期安排眾口難調也在所難免。取消“五一”長假，帶薪休假制度沒有跟上，導致民眾有假難休，這個問題也不是“假日辦”所能解決的。國務院撤銷臨時機構“全國假日辦”，建立國務院旅游工作部際聯席會議制度。國務院副總理親自擔任會議召集人，也凸顯國家促進旅游業改革發展，推進帶薪年休假制度的決心。

此前，國務院已經出臺《《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》，要求將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程，鼓勵職工結合個人需要和工作實際分段靈活安排帶薪年休假。而“全國假日辦“被撤銷不過是促進旅游業改革發展系列舉措的一部分。被民眾吐槽的“全國假日辦”已經成為歷史，新建立的國務院旅游工作部際聯席會議制度能否切實改善民眾的休假環境，落實帶薪休假制度，幫助民眾實現旅游休閑夢想，我們拭目以待。

與此同時，勞動法已經頒布19年，《勞動合同法》已經頒布7年有余，保護勞動者休假權利是已經說濫了的話題。《職工帶薪年休假規定》根據職工工作年限對帶薪年休假的時間做出了明確的界定。從理論上講，職工只需對號入座與單位協商好休假時間，就可以背起行囊度假或者宅在家里放松身心。但是，職工的帶薪休假權利知易行難。機關事業單位與國企落實情況較好，學校有寒暑假，其他職工帶薪休假的落實情況并不理想。企業尤其是勞動密集型加工企業與私人作坊落實帶薪年休假比較困難。

就是許多白領也不敢找老板開口要假期，不少職工無奈地與單位簽訂“奮斗者協議”，“被加班”還要說是自愿的。盡管廣大職工十分向往帶薪年休假，但是休假畢竟不能跟容易破碎的飯碗相比。特別是一些計時計件的職工，休假意味著收入縮水。有調查顯示，我國目前每年可享受帶薪休假的職工僅有三成，另有21.8%的職工雖符合條件，但從未帶薪休假，還有26.3%的職工“偶爾享受”帶薪休假。與國有企事業單位相比，私營企業成為職工無法帶薪休假的“重災區”。

《勞動合同法》與《帶薪年休假規定》為職工爭取休假話語權提供了法律保證，《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》增強了職工帶薪年休假的可操作性，副總理擔任旅游工作部際聯席會議召集人，也增強了各部門協調工作效率。但是，由于勞動者維權成本較高，對違規用人單位缺乏處罰細則，執法部門執行力疲軟，一些用人單位的利潤血管里并未流淌道德血液，不少職工的帶薪年休假被剝奪。

因此，要激活民眾旅游休閑熱情，就要消除民眾有假難休的現實尷尬，足額兌現職工的帶薪年休假，相關部門既要將制定路線圖，又要有明確的實施細則與處罰措施保駕護航，并通過政府的強大執行力落實廣大職工的帶薪假期。政府部門一方面要把法律法規宣傳到位，讓帶薪年休假法律制度家喻戶曉、深入人心；另一方面，要主動出擊，到一線查處違規用人單位，并認真落實職工投訴，誰剝奪職工的帶薪休假，既要糾錯，又要處罰，對打擊報復投訴職工的用人單位要堅決予以打擊。如果民眾帶薪休假權利依然是墻上畫餅，旅游工作部際聯席會議制度依然難逃被民眾吐槽的命運。