給公務(wù)員加工資要先解決痼疾

公務(wù)員工資，一直是輿論熱點(diǎn)話(huà)題。一邊是基層公務(wù)員為收入低對(duì)媒體大吐苦水，一邊是公眾對(duì)公務(wù)員福利待遇的各種“吐槽”，到底是哪些因素掣肘公務(wù)員工資改革？新一輪公務(wù)員工資改革怎么改？在收入分配改革全局中應(yīng)處于怎樣的方位？對(duì)此，人民網(wǎng)特別推出“十問(wèn)公務(wù)員工資改革”系列報(bào)道，與網(wǎng)友一起探討。人民網(wǎng)采訪(fǎng)了部分專(zhuān)家，其中中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心秘書(shū)長(zhǎng)唐鈞說(shuō)，“就現(xiàn)階段來(lái)看，我覺(jué)得公務(wù)員的月薪平均應(yīng)該在5000元左右，其中最好的能達(dá)到8000元至1萬(wàn)元。”（9月15日《人民網(wǎng)》）

每次提到公務(wù)員加工資的話(huà)題，輿論反應(yīng)比較激烈，公務(wù)員工資低不低、該不該加工資，意見(jiàn)往往分三派。

贊成派。主要是基層公務(wù)員，包括部分專(zhuān)家、企業(yè)老板。這些人之所以贊成給基層公務(wù)員加工資，大概清楚基層公務(wù)員的確比較低，而事實(shí)上基層公務(wù)員的確不高，至于說(shuō)灰色收入，往往看行業(yè)、地區(qū)，對(duì)于吃飯財(cái)政，連基本津貼都難以保證，遑論有灰色收入，所以，全國(guó)各地地公務(wù)員，即使從事工作類(lèi)似，工作量相關(guān)不大，但收入差距非常大。而以前，一定級(jí)別的官員“吃肉”——有不少灰色收入，基層公務(wù)員也可以“喝點(diǎn)湯”——領(lǐng)點(diǎn)節(jié)日福利回家，現(xiàn)在連兩斤簡(jiǎn)裝月餅都被砍了，基層公務(wù)員除了“死工資”，什么都沒(méi)有了，日子的確不好過(guò)，普遍覺(jué)得工資低，基層公務(wù)員集體希望加工資。

反對(duì)派。公務(wù)員工資高，占用納稅人的錢(qián)就多，作為納稅人，肯定不干，而且，納稅人希望公務(wù)員工資越少越好，納稅人的負(fù)擔(dān)越輕，尤其當(dāng)下公務(wù)員工資還不是社會(huì)最低的群體，而公務(wù)員隊(duì)伍比較龐大，服務(wù)態(tài)度和效率差強(qiáng)人意，民眾不同意花高價(jià)買(mǎi)低劣服務(wù)，再者，權(quán)力沒(méi)有得到有效約束，腐敗仍在滋生蔓延，更重要的是公務(wù)員收入透明度不高，民眾普遍懷疑公務(wù)員灰色收入多，故而反對(duì)給公務(wù)員加工資。

中立派。這是看熱鬧的一派，或者是太忙大碌的人，或者與公務(wù)員不相干，也不差錢(qián)，不在乎公務(wù)員加工資帶來(lái)的納稅負(fù)擔(dān)，也不關(guān)心加不加工資的輿論話(huà)題，總之，事不關(guān)起，高高掛起。

由于對(duì)公務(wù)員工資的意見(jiàn)沒(méi)有統(tǒng)一，每次提到給公務(wù)員加工資，輿論反彈非常強(qiáng)烈，一些公開(kāi)發(fā)表支持給公務(wù)員加工資的意見(jiàn)的專(zhuān)家、學(xué)者，成了眾矢之的，倍感壓力，有的甚至不得不公開(kāi)回應(yīng)、糾正乃至道歉，所以，每次加工資的提議都被輿論“打”下去了，成了一場(chǎng)輿論口水仗。

公務(wù)員該不該加工資、如何加工資等，之所以一直難以形成共識(shí)，問(wèn)題的關(guān)鍵在于一個(gè)“亂”字沒(méi)有解決好，輿論不認(rèn)同、不支持給公務(wù)員加工資。

首先，公務(wù)員工資福利仍然比較亂。當(dāng)下公務(wù)員的福利的確被壓縮了，但這不是制度性的，而是反“四風(fēng)”的強(qiáng)力壓制，還沒(méi)有形成統(tǒng)一的制度，一旦壓力小了，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)反彈，由于公務(wù)員工資福利的變數(shù)大，公眾擔(dān)心給公務(wù)員加工資后，福利又反彈，太便宜公務(wù)員了。

其次，公務(wù)員人員和管理亂。人員編制亂，有行政公務(wù)員，有參照公務(wù)員，有事業(yè)編，有差額編，有自收自支編，機(jī)構(gòu)臃腫，人員混雜，人浮于事，苦樂(lè)不均，一旦給公務(wù)員加工資，勢(shì)必人人有分，而一些不干事的人也享受較高的工資，而服務(wù)態(tài)度又比較差，這些問(wèn)題不解決，民眾怎么可能輕易同意給公務(wù)員加工資呢？

公務(wù)員工資問(wèn)題的確到了一個(gè)該解決的時(shí)候了，但究竟怎么解決，解鈴還需系鈴人，必須解決自身痼疾，規(guī)范加工資的法定程序，不能一再試探民意，不能再打口水仗，否則，民意關(guān)難過(guò)。