保外就醫(yī)不是權(quán)錢勾兌的法外之地

整治違法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)的專項行動，取得重大階段性成果。據(jù)媒體統(tǒng)計，截至目前，在山東、四川、江蘇等地檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，包括原泰安市委書記胡建學(xué)在內(nèi)，至少有7名曾擔(dān)任處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的保外就醫(yī)罪犯被檢察機(jī)關(guān)建議重新收監(jiān)。

從保外到收監(jiān)，是司法正義的程序自檢，也是制度糾錯的理性發(fā)力。這些年，一些稀奇古怪的“保外就醫(yī)”，儼然成了有錢人、有權(quán)人的“法外之地”。2009年7月30日，廣東省江門市原副市長林崇中因受賄罪，被判10年刑，但就在法庭宣判當(dāng)日，他卻從法院直接回了家。這源于他花了不到10萬元錢，通過買通看守所所長、醫(yī)生等人違規(guī)獲準(zhǔn)“保外就醫(yī)”。又如廣東省電白高考舞弊案主犯陳建明被判徒刑8年后，蹊蹺地“保外就醫(yī)”，長達(dá)8年之久，當(dāng)?shù)胤ㄔ骸⒐驳炔块T均不知其所蹤。凡此種種，不一而足。

不少人發(fā)現(xiàn)，與普通罪犯相比，在保外就醫(yī)中，獲刑官員占有相當(dāng)比例。獲刑官員輕易就能保外就醫(yī)，一部分確實是權(quán)錢長袖善舞的結(jié)果。按理說，保外就醫(yī)，本來是法律人性化的寬宥之舉。根據(jù)《刑事訴訟法》第214條規(guī)定，對被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行：其中之一就是“有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的”。遺憾的是，法律的溫情，在基層司法操作中往往成了自由裁量的缺口。

保外就醫(yī)，事實上成了“提錢出獄”，成了規(guī)避法律責(zé)罰的“越獄密道”。它起碼帶來三重惡果：一是罪罰不當(dāng)。作奸犯科也可以逍遙法外，這是對公平正義的二次傷害。二是戕害司法信仰，令民眾誤以為“刑不上大夫”。三是弱化法律監(jiān)督之力，令法治鏈條上的造假大有市場。2013年以來，違法違規(guī)辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)問題引起中央高度重視，2014年1月7日召開的中央政法工作會議上，習(xí)近平總書記再次嚴(yán)厲批評了發(fā)生在減刑、假釋、保外就醫(yī)環(huán)節(jié)的違法違紀(jì)問題。此后，中央政法委發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實防止司法腐敗的意見》。

眼下來說，長遠(yuǎn)的制度設(shè)計固然不可或缺，更不妨給保外就醫(yī)來一次全國性公開“體檢”。一方面，統(tǒng)一由檢察機(jī)關(guān)直接組織重新體檢，采用事前不告知體檢地點、檢查時編號代替姓名等方式，突擊抽檢，由法醫(yī)分析真相，及時清除保外就醫(yī)中的“南郭先生”。另一方面，對核實的“假保”行為從重嚴(yán)懲，對于知法犯法、執(zhí)法犯法的相關(guān)環(huán)節(jié)，一查到底，終身究責(zé)。

“法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。”保外就醫(yī)不是權(quán)錢勾兌的法外之地。尤其是對職務(wù)犯罪來說，司法正義要公平彰顯，每個細(xì)節(jié)更要經(jīng)得起公共監(jiān)督的拷問。混亂的保外就醫(yī)，早就該“體檢體檢”了。