“保外就醫(yī)”怎成官員“救命稻草”？

近日，網(wǎng)友爆料陽朔縣國土局原局長石寶春，因受賄罪被判刑10年沒坐過一天牢，還多次出現(xiàn)在廣州、南寧、柳州和河池等地，甚至坐飛機(jī)去成都。對此，桂林市中院和陽朔縣公安部門回應(yīng)稱：“具體情況還在進(jìn)一步調(diào)查之中。”（7月7日，新華網(wǎng)）

石某的“神通廣大”著實(shí)令人乍舌。梳理一下，從早些年以保外就醫(yī)為由釀出血案的大連黑老大鄒顯衛(wèi)，到2009年以保外就醫(yī)為由“逍遙獄外”1年多的廣東江門原常務(wù)副市長林崇中，再到2011年，因“保外就醫(yī)”獲準(zhǔn)長達(dá)8年人身自由的廣東電白高考舞弊案件主犯陳某等等，所有這些本該淪為階下囚的人，為何在遵照國家法規(guī)具體執(zhí)行時(shí)卻嚴(yán)重走樣了？究竟是保外就醫(yī)制度本身存有弊端？還是個(gè)人操作上的不合法？

保外就醫(yī)它屬監(jiān)外執(zhí)行的一種，表現(xiàn)為被判處無（有）期徒刑或拘役的罪犯因患有嚴(yán)重疾病，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)取保在監(jiān)外醫(yī)治。那么既然這是一種彰顯司法文明和人道主義的制度體現(xiàn)，又緣何屢屢有人將其當(dāng)作自身的“權(quán)力附屬品”和“免死金牌”？究竟哪個(gè)環(huán)節(jié)使保外就醫(yī)反復(fù)被異化為一些罪犯“逍遙獄外”的渠道呢？

仔細(xì)研究一下相關(guān)制度，《罪犯保外就醫(yī)疾病傷殘范圍》應(yīng)該說漏洞頗多。此項(xiàng)制度列舉了30類可準(zhǔn)予保外就醫(yī)的病殘情況，但對于嚴(yán)重程度的指標(biāo)，許多疾病傷殘未列出。而其中第三十種情況‘其他需要保外就醫(yī)的疾病’規(guī)定，使執(zhí)行者的自由裁量權(quán)過大，更是為違法操作提供了極大的空間。

此外，違法保外就醫(yī)亂象頻生，也因事后監(jiān)督的乏力。對于暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，根據(jù)《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》第十條規(guī)定，“由取保人領(lǐng)回到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)到”。然而，保外就醫(yī)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的執(zhí)法活動，在監(jiān)管的真空狀態(tài)下，將管理權(quán)完全交給取保人，無異于“放虎歸山”，給管理上的脫節(jié)造成了可能，使罪犯處于游離于法律之外。

英國作家普·緒儒斯說過：“罪人獲釋，法官就成了罪人”。所以說，對貪官“監(jiān)外執(zhí)行”還需嚴(yán)格審慎。一方面要明確保外就醫(yī)相關(guān)制度，避免“含混不清”的說詞，給貪腐分子留有法律空子可鉆。另一方面要加強(qiáng)司法監(jiān)督，對貪腐官員不可“睜一只眼，閉一只眼”。更要嚴(yán)查貪官的“監(jiān)外執(zhí)行”是否符合程序規(guī)范，對于沆瀣一氣的司法人員要嚴(yán)懲不貸，謹(jǐn)防他們里應(yīng)外合架空法律。只有讓那些觸犯黨紀(jì)國法的貪腐分子受到應(yīng)有的懲罰，才能形成法律的震懾力。讓官員“禁住貪婪的欲，收回貪腐的手”，真正實(shí)現(xiàn)法治的公平正義。