莫讓“綠化腐敗”侵襲官場生態

【綠化腐敗的根源,在于地方官員急功近利的城建政績觀。切實改變這種浮躁心態,城市綠化才能正常、有序地進行】

一棵“超級銀杏”,出廠價幾千元,落地價卻達5萬元,巨額差價去哪了?動輒花上千萬找知名公司進行綠化設計,其實就是幾個剛畢業的學生參照以往案例稍加改動,巨額設計費背后有哪些貓膩?新華社近日播發報道,揭開了一些地方頻現綠化奢侈浪費背后所掩藏的“黑色內幕”。

城市園林綠化中掩藏著“黑色交易”,已不是什么秘密。近年來,大量相關報道均有涉及。“金橋銀路、鉆石園林”的說法,表明園林綠化工程已成為腐敗的“富礦”。不過,揭開這“綠葉”背后的黑幕,仍讓人觸目驚心。一棵“超級銀杏”,從出廠價到落地價相差數倍,這中間究竟包含多少尋租費用,不言而喻。如此赤裸裸地把綠化種樹變成“搖錢樹”,可見綠化腐敗已到了肆無忌憚的程度。

園林綠化之所以成為腐敗重災區,一個重要原因在于,部分地方在扭曲政績觀驅使下,熱衷于上馬城市綠化等形象工程。例如,前幾年曝光,山東某地計劃一年斥資40億元搞城市綠化(后來官方回應說是16億元),簡直就是一種綠化“大躍進”；再早些年,有些地方急功近利,等不及小樹長成大樹,干脆從各地花巨資購買大樹,掀起一場“大樹進城”運動。

凡此種種,不僅造成大量公共資金浪費,還會導致園林綠化成為腐敗滋生的肥沃土壤。例如,有些地方今年剛種下去一些樹,沒過多久又挖起來重新種植；今天種下銀杏樹,明天可能又挖出來改種梧桐。很難說這只是綠化規劃不合理,在這背后,可能有著不正當的利益驅動。有人說,要看一個地方腐敗嚴不嚴重,只要看路是否時不時就“開膛破肚”,其實,看一個地方是否天天在折騰著挖樹種樹,也可領略一二。

綠化腐敗非但給城市綠化造成了負面影響,還嚴重侵襲了官場生態。這些年來,因綠化腐敗被抓的園林官員可謂不少。如云南麗江市古城區園林綠化局原局長趙桂強,因先后收受園藝綠化施工方賄賂,被判處有期徒刑13年；又如,廣西防城港市園林管理處發生一起職務犯罪窩案,原主任趙莉萍親自或指使下屬通過虛報價格、虛開發票等方式套取工程款,涉案人員分別受到法律懲罰。雖有“前車之鑒”,園林部門的腐敗案件仍時有發生,甚至呈“前腐后繼”之勢。

遏制綠化腐敗,關鍵在于加大監管力度,堅持行政公開透明化。城市綠化作為一項公共事務,理應問計于民,充分汲取民意。山東某地因花費巨資搞“植樹增綠”工程,引起公眾廣泛質疑,原因之一就在于沒有充分征求民意,行政過程不公開。此外,每年的園林綠化規劃、經費預算、實際開支以及承接工程單位等情況,都應及時公布,接受社會監督。這樣的話,才能形成多元化約束機制,提高腐敗成本,減少園林綠化的腐敗空間。

當然,綠化腐敗的根源,還在于地方官員急功近利的城市建設政績觀。正是這種“發綠”的扭曲政績觀,給城市綠化涂抹上了黑色的污跡。只有切實改變這種浮躁心態,城市綠化才能正常、有序地進行。少了個人功利色彩和利益勾兌,城市綠化也才能更科學、更人文,不粗鄙。