北京上空“五星高照”也難絕綠化腐敗

北京市綠化拉練檢查總結會20日舉行。會上，市園林綠化局局長鄧乃平昨天表示，外地一些園林綠化系統官員出現腐敗，而為了加強對全市林地管理費用的監管，市園林綠化局已與市國土局協商，調用北京上空的五顆小衛星，對林地進行拍照，防止未建林地被上報成已建林地，從而收取管理費吃空餉。“北京上空‘五星高照’，哪兒種了說不了假。”鄧乃平說。（據2012年8月21日《新京報》）

城市園林綠化正成為腐敗的高發區。據8月20日《新京報》報道：這些年來，北京、云南、廣西、重慶、浙江、湖南等地均曝出了園林領域的腐敗案，涉案金額動輒百萬計。一株普通的榕樹，在賬面上身價高達10余萬元；一項實際支出60多萬元的城市綠化工程，賬面支付款卻“瘋長”到了150多萬元……

面對“綠葉”背后的黑色腐敗，北京市政府毫不手軟，采用高科技偵測手段，將衛星照片執法檢查引入綠化監督監察工作，這無疑將有利于及早發現問題，有效遏制“綠化腐敗”。但是，目前的嚴峻現實卻是，“綠化腐敗”的許多現象都是“禿頭上的虱子——明擺著的”，你知我知他知，彼此心照不宣，“誰不了解誰呀”，只是人們已經習慣了對此抱以麻木態度，或者熟視無睹，視而不見，或者事不關己，高高掛起，或者相互勾結，沆瀣一氣，或者“你好我好大家好”地繞著問題走。所以，一些官員才能毫無顧忌地大肆斂財。

究其市政工程和園林綠化監督監察嚴重缺失的原因，好人主義、私心雜念和長官意志作怪是重要原因。有的搞親親疏疏、拉拉扯扯、團團伙伙，放棄監督，致使園林綠化和市政工程成了“自家工程”、“親屬工程”和“親信工程”；有的感情用事，對部下遷就，彼此相互袒護，不去監督。明知道一些官員將園林綠化當做“政績”，大搞“形象園林工程”“政績園林工程”，卻長期失察失管，為腐敗提供了滋長的空間；有的怕得罪下屬丟選票，不敢監督。即使一些地方的“綠化奢侈病”已是相當嚴重，也不聞不問，任其泛濫下去；有的下級的問題牽連著自己，怕“拔出蘿卜帶出泥”，回避監督，致使市政工程、園林綠化被少數人掌控，運行處于不公開、不透明的狀態。外部監督的嚴重缺位，自然會給權力尋租留下寬闊空間。

據報道，云南省麗江市古城區園林綠化局原局長趙桂強，自2005年7月任職以來，利用職務之便，在城市園林綠化工程發包和實施過程中先后多次非法收受賄賂款物共計55萬余元，并有161萬余元的巨額財產來源不明。“綠葉”背后毫無顧忌的黑色腐敗，暴露出了園林綠化項目運作過程中的暗箱操作。事實上，城市一項綠化工程是如何立項的，項目包給了什么人，花納稅人多少錢，經費開支有沒有審計，公眾都毫不知情。城市綠化中的一棵樹、一處花壇、一塊草坪、一條閑綠道、一處微型公園……它們的具體成本是多少，更是鮮有園林部門會把賬單公之于眾。進城的大樹見不到陽光，葉綠根爛的毛病必將快迅生長。

不可否認，運用高科技手段能夠提升監測效力，但我們決不能忽略“人是決定因素”，高科技手段也有其局限性。對于5顆小衛星北京上空盯著林地造假，我們當然是樂見其成，但也絕對不能太樂觀了，它畢竟只是一種監察手段。更何況，在綠化數字瘋狂造假的背后，是不菲的灰色收入。因此，面對衛星監測，相關人員定會“道高一尺，魔高一丈”。近幾年來，用油漆“綠化”荒山，“給墳墓上綠”，用新土覆蓋正在建設的工程等各種弄虛作假的新聞報道層出不窮，這種大費周章且又荒誕無稽的行為背后就是為了逃避衛星的監測。電腦斗不過人的大腦，這是不爭的事實。

顯然，覺悟靠不住，承諾靠不住，高技術也靠不住，遏制“綠化腐敗”亟待制度機制“給力”。

城市種草栽樹是必須的，只能加強不能削弱。根治葉綠根爛毛病，遏制“綠化腐敗”，關鍵是要科學規劃，尊重客觀規律，做到公開透明，加強事前、事中和事后的審計和監督，保證市民的知情權、監督權，并對違犯者勇于較真嚴厲懲處。試想，假如任何一位市民都能隨時掌握花草樹木的成本，“綠葉”背后的黑手怎么能伸得出？