租地綠化 不能忽視“退出”機制

毫無疑問，綠色已成為美麗廈門最重要的底色。

但問題在于，對于廈門來說，眼下要更綠，差的可能不是錢，而是地。轟轟烈烈的植樹綠化背后，往往碰到這樣尷尬的問題——一些需要造林的地卻不是公共綠地，而是村民或者企業的土地，怎么辦？

就在上周，第36個植樹節之際，省委常委、市委書記王蒙徽主持召開市委專題會議，專門研究部署廈門綠化工作。就在這次會上，市委書記提及“租地綠化”。

租地綠化，翻開廈門的綠化史，我們注意到，其實這算不上什么新鮮事。因征地價格高、難度大，早在2002年，廈門就在福廈高速公路集美段試點“租地綠化”，租期為30年。

這在福建尚數首例，因此被津津樂道。但十余年來，廈門對此也有更細的方案，如翔安規定“租地補償，按照每年每畝800元的標準包干執行”，外地也陸續試點，但事實上“租地綠化”仍未得到大規模推廣。也正因為如此，“租地綠化”如今依然讓人眼前一亮。

征地難，租地同樣難，難就難在如何“在改善環境的同時增加農民收益”，如何讓農民沒有后顧之憂。

廈門已經成為全省首個“國家森林城市”。島內只能“見縫插綠”，廈門要更綠、更美，少不了島外的“綠色鄉村”。即便改善環境備受村民期待，但在土地越來越值錢的背景下，要讓村民主動騰出土地搞綠化也非易事。

村民出租土地，政府出錢植樹綠化，這可謂是共同締造美麗廈門的一個縮影。為此，本著讓城鄉更綠更美更宜居，市委書記再提“租地綠化”時，不僅強調“要村民自愿和不改變用地性質”，而且明確還要再“試點”。顯然，這雖然不是什么新路子，但在市委書記眼里，依舊缺乏足夠成功的模式，依舊需要探索更受歡迎的模式。

改強勢地“征”為商量地“租”，無疑更容易被接受。但問題在于，仍有村民心存疑慮。且不說租金是否能水漲船高，動輒20年、30年的“遙遙無期”租期，誰知道當樹苗長成參天大樹后，屆時又如何再收回用地？會不會變成“以租代征”？

為此，在未來的“租地綠化”試點中，不容忽視的是，還要有明確的“退出機制”，免除村民后顧之憂。