住房信息聯網須有只爭朝夕的緊迫感

近日發布的《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》提出，要“健全城鎮住房制度”，建立以土地為基礎的不動產統一登記制度，實現全國住房信息聯網，推進部門信息共享。這意味著全國住房信息聯網的時間表已經出來，即要在2020年前完成該項任務。

全國住房信息聯網，一直以來吸引了眾多的目光，聚集了甚多的期待，如對反腐的期待———了解全國住房信息后，“房叔”“房姐”們便無處遁形了;如對財政透明的期待———掌握房產信息是財政透明的第一步;如對房價調控的期待———當前的調控之所以無力，除利益阻撓外，全國住房信息沒有聯網也是一大技術障礙……全國住房信息聯網如今有了具體的時間表，這是可喜的進步。

不過，這早已不是全國住房信息聯網第一次公布時間表了。早在2010年，住建部就指出，當年要對40個重點城市住房信息實時監控，但一直到2013年2月，住建部相關負責人才公開表示，40個城市的住房信息聯網完成;根據住建部的設想，2013年6月底聯網工程應擴展到500個城市，遺憾的是，這一目標如今被推遲到2020年。在這樣的情況下，我們討論的問題，顯然不是要不要聯網的問題，因為聯網已經是大勢所趨;而是要通過怎樣的制度設置，讓全國住房信息聯網按著這個時間表推進。

要完成這一使命，就必須了解住建部為何爽約?為何全國住房信息聯網推進步履維艱?中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌此前表示，利益集團的阻力是一大原因。誠如斯言，就全國住房信息聯網而言，技術層面的確不存在什么難度，只是一個信息共享的問題;真正的難題是如何打破地方政府的利益阻撓。盡管住建部已經多次說明，全國住房信息聯網“只作數據統計、分析和匯總”，不僅不提供查詢服務，各地還可以對所謂“保密、敏感的信息”進行處理，但這依然難以打消各地政府的顧慮。

在這樣的一種背景下，相關監管部門必須“動真格”了。眾所周知，觸動利益比觸動靈魂還難，但改革必須有壯士斷腕的勇氣與魄力。在全國住房信息聯網進展緩慢的境況下，出臺必要的“路線圖”不可或缺。所謂“路線圖”，就是自上而下的一攬子工程，以確保全國住房信息聯網的順利推進，在這個過程中，既要打破利益集團的阻撓，也要確保制度推進的公平公正。換言之，全國住房信息聯網有時間表更有路線圖，而路線圖的最大功效，就是要確保聯網能按著時間表推進，不能再爽約，甚至還要有“六年太久只爭朝夕”的緊迫感。

事實上，即便全國住房信息聯網后，反腐和財政透明只是公眾的一廂情愿，也無礙于聯網的正義性發揮，最起碼，這有利于樓市調控、規范房地產市場。畢竟，全國住房信息聯網后，住建部的調控便無需“霧里看花”了，也會更有針對性。自然，公眾更希望推動全國住房信息聯網只是國家層面全局性規范管理的前哨戰，那后續的各項制度，便更令人期待了。

重慶晨報評論員 龍敏飛