干部破格不妨變“拔”為“舉”

揚州市政法委書記女兒袁慧中被曝畢業3年升至副處。官方回應稱，提拔過程公正公平，符合相關規定。媒體人爆料稱，袁慧中在這三年里完成了結婚生子大事，而和她同批提拔的人中好幾位都是“官二代”。

一些地方在破格選拔年輕干部過程中搞暗箱操作、蘿卜選拔的現象客觀存在，這種現象不僅破壞了公正公平，而且勢必導致官員隊伍的濫竽充數和逆淘汰，嚴重損害公共權益。

一些輿論強調“干部選拔可以破格，但不能出格”，言下之意是應該嚴格遵守干部選拔特別是破格選拔的有關規定。實際上，對于破格選拔年輕干部，即使“嚴格按規定辦”，也未必就能保證公平公正、科學合理。因為現行干部選拔規定本身就是原則性規定多，具體的操作程序和責任機制仍存在不夠明晰的地方，這給任意解釋、打擦邊球留下了太多余地，更重要的是，按照現行規定，破格選拔干部仍然是“拔”而不是“舉”。

“拔”的力量是從上面來，主導權是在上面。這反映目前的干部晉升取決于上級的意愿，更多的是上級的“提拔”行為而非推舉行為。在這種情況下，那些“上面有人”的“官二代”、“富二代”自然會占更多優勢。這樣一種理念不改，干部選拔尤其是破格提拔中的不公平不正常現象必然難以遏制。因為，既然官員晉升的主導權掌握在“上面的人”手里，那么，提拔誰最終取決于他們。這就是若多年輕官員“火箭上升”引來強烈質疑，而且涉事官員也會振振有詞宣稱公正公平、符合規定的原因。

客觀地講，“拔”是一種必要的措施，要保障行政效率，上級必然需要掌握相當的組織人事權力，在選人用人上具有一定的主導權。但“拔”不能成為一種孤立的舉措，“選拔”不能只“拔”不“選”，必須把上級意圖與群眾意愿結合起來，否則，就難以做到選賢任能，讓民眾信服。尤其是在優秀年輕干部的破格晉升上，更應該轉變理念，善于變“拔”為“舉”。就是由群眾選舉、推舉，充分發揚民主，堅持讓那些群眾滿意、群眾公認的干部優先脫穎而出。換言之，破格晉升優秀年輕干部，應該更多依靠民主、體現民意，在制度和規則設計上做到讓人民群眾來決定誰該破格晉升。

優秀年輕干部破格晉升變“選拔”為“選舉”，雖然只有一字之差，卻體現了理念上的不同。畢竟，群眾滿意才是評價干部究竟是否特別優秀的根本標準，因此，根據群眾意愿來決定誰該破格晉升，更有科學性、合理性，也更有合法性。