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      “破格”任用不能成為少數(shù)人的特權(quán)

      www.fjnet.cn?2013-04-26 08:31? 胡印斌?來源:光明日報 我來說兩句

      如果獲得“破格”機會的總是“干部的子女”,公眾當然有理由表示關(guān)切,因為這事關(guān)公平,事關(guān)公共利益。

      據(jù)媒體報道,備受輿論熱議的山東省金鄉(xiāng)縣雞黍鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、25歲的韓寒日前辭去現(xiàn)職,韓寒的父親、濟寧市市委組織部常務(wù)副部長韓東亞也于同一天辭去職務(wù)。此前,湖南省也通報了“湘潭縣27歲副縣長徐韜”的調(diào)查結(jié)果,稱在徐韜升職過程中,相關(guān)組織部門存在一些程序問題,給予6人批評教育、黨內(nèi)警告等處分。

      上述兩個事件的結(jié)果,盡管很難完全消弭公眾的質(zhì)疑,但是對于時下某些官員“火箭式升遷”的現(xiàn)象而言,未嘗不是一種進步。

      此前,有濟寧當?shù)毓賳T為韓寒抱屈,反問:“干部的子女就不能正常升遷嗎?”筆者認為,干部的子女當然能夠正常升遷,關(guān)鍵是這種升遷必須遵循基本的程序,符合機會公平的原則,不能動輒以“表現(xiàn)突出”“年輕化”等理由尋求“破格”。隨意濫用“破格”,實質(zhì)上已經(jīng)無關(guān)程序、無關(guān)規(guī)則,而成為“官員子女優(yōu)先”的少數(shù)人的特權(quán)。

      具體而言,“破格”是對干部任用既有規(guī)則的突破,什么條件下需要破格、破格能覆蓋哪些人群等,并無明晰的邊界,很容易出現(xiàn)既有規(guī)則已破卻又缺乏新規(guī)則的情形。形形色色的用人腐敗,往往在這樣的亂局中滋生。

      官員是公職,對于官員的提拔使用,應(yīng)該有一些社會公認的準則或規(guī)則,這樣也方便形成社會共識。由于“破格”的決定權(quán)總是掌握在少數(shù)人手中,在具體操作中往往會因為缺乏透明度而成為權(quán)力私相授受的工具,不僅與現(xiàn)行制度規(guī)定抵觸,也會因為過大的主觀隨意性而讓社會公眾產(chǎn)生公平焦慮。實際上,這已經(jīng)涉及到權(quán)力運行的公開透明問題了。因此,有必要最大可能地減少這種主觀隨意,呵護社會公平公正。

      客觀地講,“破格”使用人才原本不錯,很多才能卓異的人才正是通過“破格”的途徑脫穎而出,進而做出了不同凡響的業(yè)績。事實上,必要的“破格”與嚴格的組織程序并不矛盾,兩者本應(yīng)相得益彰,以共同拔擢人才、服務(wù)社會。

      可見,問題的關(guān)鍵并不在于“破格”本身,而是在于這樣的“破格”究竟是出于個體利益的考量,還是公共利益的增進;在于能不能通過這樣的“破格”實現(xiàn)社會公平;在于“破格”經(jīng)不經(jīng)得起公眾的認真審視。如果獲得“破格”機會的總是“干部的子女”,公眾當然有理由表示關(guān)切,很簡單,這事關(guān)公平,事關(guān)公共利益。

      • 責任編輯:唐麗萍
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