快遞業(yè)，拿什么來(lái)拯救你？

2月8日，北京通州區(qū)法院開庭審理了一起離奇的“調(diào)包案”：快遞員探包并假冒客戶簽字拒收，經(jīng)理拆包調(diào)包，司機(jī)銷贓，全套流水作業(yè)后，手機(jī)、電腦等貴重物品在快遞環(huán)節(jié)變成磚頭。（據(jù)2012年2月14日《長(zhǎng)春晚報(bào)》）

通風(fēng)報(bào)信、拆包調(diào)包、原樣封包、拒收返還、專人銷贓……從快遞員到營(yíng)業(yè)點(diǎn)經(jīng)理，再到貨車司機(jī)各司其“職”，形成一條分工明確、銜接緊密的犯罪流水線。這起員工聯(lián)手勾結(jié)，手機(jī)、電腦變磚頭的調(diào)包行為，僅是目前快遞業(yè)的種種怪象之一。

近年來(lái)，隨著電子商務(wù)的興起，快遞業(yè)已成為涉及千家萬(wàn)戶的基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)。然而，時(shí)下迅速發(fā)展起來(lái)的快遞業(yè)，日益亂象叢生，突出表現(xiàn)為四宗罪：快遞變慢送，延誤晚點(diǎn)成常事；物品安全無(wú)保障，郵件時(shí)常丟失；簽單后方能拆封，拒絕驗(yàn)貨成霸王條款；保價(jià)金額隨便定，事發(fā)后拒絕賠償。總之，快遞業(yè)務(wù)中存在的調(diào)包、丟件、損壞、漫天要價(jià)、難理賠等突出問(wèn)題，已令顧客叫苦不迭，紛紛喊打。

快遞業(yè)亂象叢生，監(jiān)管不力是病根。隨著快遞業(yè)四宗罪日囂塵上，快遞業(yè)管理缺乏“硬部門”、監(jiān)管缺乏“硬指標(biāo)”、處罰缺乏“硬杠桿”的矛盾也凸顯出來(lái)。根據(jù)我國(guó)郵政法和相關(guān)規(guī)定，快遞業(yè)的監(jiān)管部門包括郵政、工商等。郵政局負(fù)責(zé)對(duì)快遞市場(chǎng)的監(jiān)管，工商部門負(fù)責(zé)查處無(wú)證、無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)等非法經(jīng)營(yíng)行為。可是，一般省一級(jí)郵政管理部門只有幾十人，面對(duì)雨后春筍般成百上千家快遞企業(yè)及其加盟連鎖門店，監(jiān)管部門力量顯得十分薄弱，常常是束手無(wú)策，放任自流。而消協(xié)接到消費(fèi)者投訴后，只能協(xié)調(diào)、督促，沒(méi)有行政處罰權(quán)，處理起來(lái)很蒼白。雖然國(guó)家郵政局已頒布了《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》，對(duì)超時(shí)取件、野蠻分揀等違規(guī)行為作出了具體的技術(shù)要求，但沒(méi)設(shè)定具體處罰措施，相關(guān)理賠規(guī)定也十分模糊，執(zhí)行難度可想而知。

就此，中國(guó)快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇建議，在當(dāng)前法規(guī)的基礎(chǔ)上增加有關(guān)服務(wù)、賠償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)的司法解釋，使得消費(fèi)者索賠有法可依。

拯救新興的快遞業(yè)走上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的康莊大道，關(guān)鍵是要抓住依法從嚴(yán)監(jiān)管和鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng)這兩條。所謂依法從嚴(yán)監(jiān)管，就是在建立和完善相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，不折不扣的落實(shí)法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)管部門的積極作為，讓快遞之亂無(wú)安身之地。特別是管好特許加盟店，不能僅憑“一間出租屋、一張桌子、一部電話、幾個(gè)親戚朋友”，就可以辦快遞公司。所謂鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng)，就是要精心打造誠(chéng)信企業(yè)，提升員工的忠誠(chéng)度，企業(yè)和員工都要以信立足，在消費(fèi)者自主選擇中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，適者生存。規(guī)范快遞行業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量，離不開市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)這只“手”發(fā)力，用市場(chǎng)手段解決問(wèn)題。