三網(wǎng)融合方案已不只牽動著業(yè)內(nèi)人士的神經(jīng)，更成為坊間熱議的話題。近日，市場傳聞三網(wǎng)融合試點方案第六稿已獲國家三網(wǎng)融合領(lǐng)導小組的認可，該方案將在6月15日前向各地征集試點城市實施方案，6月28日開始實施。《證券日報》記者昨日致電工信部相關(guān)部門求證，該部門負責人未予證實，并稱目前沒有最新進展。（6月9日《證券日報》）

據(jù)透露，被國人寄予厚望的三網(wǎng)融合方案目前沒有最新進展，主要是因為在三網(wǎng)融合試點方案的制定過程中，廣電總局和工信部兩大部委對IPTV等新媒體內(nèi)容播控權(quán)歸屬的認識存在巨大分歧,電信部門想得到集成播控平臺, 要求獲得“集成播控權(quán)”。播控權(quán)是指具有將相關(guān)視音頻類的節(jié)目內(nèi)容進行播出與監(jiān)管的平臺，是三網(wǎng)融合中運營商最希望獲得的籌碼。而對于內(nèi)容的控制，正是廣電的核心利益所在，難以讓步。

在我的印象中，三網(wǎng)融合的動議由來已久。即使從來自高層、出自官方的十五屆五中全會確立到現(xiàn)在，已近十年，期間可謂論了又論，證了又證，雖然結(jié)論不但可行，而且可信。三網(wǎng)融合不僅是現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的趨勢，有利于迅速提高國家信息化的水平。更主要的，通過三網(wǎng)融合，扯一條光纖就可解決許多問題，民眾可從中得到更多的實惠。

然而，如此利國利民的“融合”，至今卻因為部門利益之爭推進緩慢，“目前沒有最新進展”，著實令人失望。在失望的同時，也不免讓產(chǎn)生諸多疑問，是全體國民利益重要還是少數(shù)部門利益重要？目前融合方案還在“腹中”，“呱呱墜地”豈不要待到猴年馬月？難道因為幾個部門之間擺不平，就讓廣大民眾干瞪眼嗎？

其實，類似這樣因為部門利益之爭導致利國惠民的 “融合”遲遲難以施行的“方案”不止“三網(wǎng)”。不久前就有報載，被寄予厚望的《工資條例》，雖然有消息稱，年內(nèi)即可出臺。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論是企業(yè)家、工人還是學者，對《工資條例》的可行性都表示疑慮；參與該條例制定討論的學者甚至透露，由于阻礙重重，特別是遭到國有壟斷企業(yè)反對，《條例》很難在年內(nèi)出臺。

早在2009年的全國人力資源和社會保障工作會議上，人保部長尹蔚民就言之鑿鑿地講道，《工資法》正在醞釀之中。到了今年，《工資法》卻已經(jīng)由法降格為行政條例了，到了現(xiàn)在，年內(nèi)出臺又變成了“難以在年內(nèi)出臺”，于是有人擔心，《工資條例》如此地被弱化、被降格，如此地難產(chǎn)，直至最后落得個“出師未捷身先死”，不是沒有可能的。

三網(wǎng)融合雖然與《工資條例》不是一碼子是，但叫嚷了若干年，目前仍無最新進展境地，也頗令人擔憂。我就弄不明白，發(fā)展的趨勢，國家的政策，高層的決策，民眾的期盼，為什么到了少數(shù)部門和少數(shù)人哪里就往往行不通呢？是縣官不如現(xiàn)管還是“將在外君命有所不受”還是另有什么隱言？

然而，部門“打架”，必然有“受傷”者。這其中，民眾“受傷”是肯定的。但這樣的“受傷”絕不僅僅是民眾。它必然還會殃及政府的公信力，政府也是其中的“受傷”者。要知道，言必信，信必果。這對政府而言更加重要。

當然，部門也是政府的部門，平衡各方利益，也是政府的責任。但是，沒有什么部門利益能大過國家利益和人民利益。孰重孰輕還不是明擺著的嗎？聽任部門“打架”，我們不僅會失去發(fā)展良機，更會失去民心。有首歌曲唱得好：該出手時就出手。面對部門“打架”，政府和民眾皆“受傷”的境地，政府是該“出手了”。