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      改革凡有利損 必須聽取民意
      www.fjnet.cn?2009-12-24 08:00? 曹林?來源:西安晚報    我來說兩句

      相關評論高鐵的“試行”票價該有個期限

      萬眾矚目的武廣高鐵終于投入運營,可高昂的票價卻讓本來對“高速”充滿期待的大眾大失所望,網友紛紛表示,高鐵成了服務富人的“專利品”,高鐵成“貴鐵”。另據媒體報道,武廣高鐵投入運營后,早前京廣線上武漢至廣州、武漢至深圳、武漢至長沙的所有點對點列車或將面臨停運,這將逼著很多人不得不選擇昂貴的高鐵,網友更是直言“被高速了”。(相關報道見今日本報13版)

      原以為武廣高鐵的投入運營,對公共交通和民眾利益是一次“帕累托改進”:在不減少一方的福利時,通過改變現有的資源配置而提高另一方的福利。改革不會有所得有所失,即使不是每個人都會從中受益,至少沒有人利益因此而受到損失。公眾對武廣高鐵的原初預期就是如此,高鐵縮短了武漢與廣州間的運行時間,至少讓人們的出行多了一種選擇,嫌票價高的話可以選擇坐原來的慢車,有人受益卻無人因此受損。對“時間就是金錢”的高收入者,和“把金錢看得比時間重要”的低收入者,兩者互不影響各取所需。

      沒想到卻不是這樣,人們得到了高鐵,卻有可能失去其他選擇。這確實是“被高速”:本來人們可以自由地選擇快慢,如今只能被迫選擇高速鐵路。

      很多人把矛頭指向了武廣高鐵的高票價,認為高鐵成了服務富人的專利品——其實這批錯了對象。高鐵高票價無可厚非,投入這么高的成本,價格當然低不了,大大提高了效率和縮短了時間,乘客當然應該為享受到這種福利支付成本,這無關窮人富人。如果把時間看得更重要,就該付出金錢成本,否則對價格相對較高的航空而言是不正當競爭。高票價一點也沒有錯,錯在剝奪了人們的其他選擇,剝奪了人們選擇低票價的機會和自由,逼得人們除了高價的高鐵之外別無選擇,迫使人們“被高速”。

      其實,改革凡有利損,凡有人利益受到損害,必須經過聽證和民主決策的。一項改革或改變,如果屬于“無人利益受損”的“帕累托改進”,這樣的改革可以直接訴諸實施而無須經過民主決策。但如果有人利益受損,改革是拿這個人的利益給另一個人,這個人的得到意味著另一個人的失去,就必須經過民主決策和公共選擇了——經過民主的博弈以實現公正:憑什么把我的利益給他,他會給我多少補償,怎樣的利益交換算是公平的等等。

      建設高鐵就是這樣,如果建高鐵在增加人們選擇的同時不會減少其他選擇,人們肯定沒有爭議而雙手贊成。但建了高鐵,卻停了其他路線:停其他路線給高鐵讓路,停其他路線保證高鐵客源,停其他路線以保證高鐵運行,停其他路線以保障高鐵的壟斷利潤——改革傷害了其他人的利益,剝奪了其他人的選擇自由,逼著公眾“被高速”,這既不合法也不正當。


      責任編輯:劉寶琴
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