■關鍵詞 “躲貓貓” “欺實馬” “樓××” “被××”

站在2009年年末回望這一年，心中多少感慨！媒體搜尋了一些本年度里流行的關鍵詞，試圖以此來梳理、概括這不平凡的一年。許多年后，只要想起這些熱詞，或許就會想起激昂與沉思同行、邁進與躑躅并存、快樂與煩惱交織的2009年。

新華社梳理出的年度“熱詞”，從總體看較為全面，它既讓我們看到一年來的宏大敘事，比如，“60周年”“大閱兵”“保八”“氣候變化”等等，還讓我們看到微小的個體敘事，比如“偷菜”；它既讓我們重溫熱鬧和喧囂，又讓我們感到寂寞和惆悵；而在其中，尤讓筆者印象深刻的是那些隱喻豐富的公共事件，比如“躲貓貓”、“釣魚執法”、“欺實馬”、“樓××”、“被××”……

對這些公共事件，相信大多數人都記憶猶新，依然保持著關注的溫度。但毋庸諱言，回望這些熱詞，有兩個方面不容回避。一是民意的在場，一是權利的失語。先說民意在場，對這些熱詞背后的公共事件，公民從未缺席，民意一直在場，可以說正是民意的強力介入，這些事情才衍生為公共事件。

說到民意的在場，這是一個民意勃發的時代，毫不夸張地說，任何一個有點公共性的微小事件，在民意發酵下，都能成為舉世關注的公共事件。民意的勃發來自兩點，一是互聯網的興起，為民意發揮提供了廣闊的舞臺，這種技術性的狂飆突進，直接帶給民意聚焦的巨大空間。二是民眾的公民意識、權利意識超乎尋常地伸張開來，在人人都有麥克風的時代，沒有誰愿意沉默。在諸多事件性新聞面前，民眾那壓抑良久的表達欲望終于可以憑借網絡的發展而噴薄而出。民意從不缺少興奮點，官員的雷語，各種詭譎的公共事件，“蠱惑”著民意參與，無論是喜是憂，是興奮還是憤怒，民意都喧嘩了，都表達了，都宣泄了。這是一種巨大的進步。

再說權利的失語。應該承認，民意的在場和表達，本身也是一種權利的伸張和體現，但這種民意是零散的，有些時候就是“散兵游勇”，盡管在民意的集中聚焦和爆發下，有一些個案被或多或少地得到推動，監督取得一定效果，但這些效果得益于權力介入，如果權力不理睬，民意再激動也無濟于事。

通覽“躲貓貓”、“釣魚執法”、“欺實馬”、“樓××”、“被××”等年度熱詞，尤其讓人有權利失意之感。表面上每起事件都很熱鬧，民眾抱有的希望都很高，但最終的處理結果都與民眾預期太遠，很多問責太像“罰酒三杯”了。民意是強大的，但又是孤獨的，是落寞的，沒有強大的制度支撐，民意盡管在場但并不等于權利就會完全伸張，這無疑讓人感到困惑和不安。

法學家耶林有一句名言：“一切權利的前提就在于時刻準備著去主張權利。”回望2009年度熱詞，我們有幸生活在一個民意不斷參與的時代，我們又欣慰于民眾不斷增強的權利意識——所謂“時刻準備著去主張權利”，但如何強大權利、落實權利、具化權利，是必須考慮的現實命題。