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      釣魚執法是鉤兒說了算還是魚說了算
      www.fjnet.cn?2009-10-26 08:43? 王志安?來源:CCTV    我來說兩句

      央視評論員王志安

      備受關注的上海“釣魚執法”事件又有最新進展,上海城管執法部門公布調查結果,稱孫中界涉嫌非法運營行為事實清楚、證據確鑿,取證手段并無不當之處,不存在所謂的“倒鉤”執法問題。央視評論員王志安在新聞頻道上午《新聞直播間》中,就此消息進行了點評,王志安認為:上海浦東閔行區是不是存在釣魚執法,還要法律說了算。

      是不是釣魚執法還要法律說了算

      王志安在節目中說到:中國人有句古話,叫清者自清,濁者自濁,意思就是說清白的人不需要證明自己的清白就可以昭信天下,但在法律上,自清本身是沒有法律效力的。現在區政府說閔行區的交通執法大隊本身沒有釣魚執法,實際上就是一種自清的行為,在法律上沒有效力,因為他們之間或許存在某種利益關系。在上海釣魚執法事件中,現在“魚”說我被鉤掉了,“鉤兒”說我沒有釣魚,“魚餌”又不出來,在這三者之間到底誰說了算?我的觀點是,應該是法律說了算。在這里面有兩點特別值得觀察:·

      第一點,孫中界當天發生的事情到底是一種偶然行為還是一種經營性行為?法律上規定,一種偶然的交易性行為不能稱之為經營性行為,經營性行為必須是經常性的,比如說我們過年買一張火車票,結果沒有使用,我們把它賣給了別人。比如我們在小區里自己閑置的用品不用了,我們到跳蚤市場賣給別人,這些行為雖然有金錢交易,但都不能稱之為經營性行為。這是第一點。

      第二點,就是孫中界本人如果真是黑車司機的話,那么包括那些當時取證的人,他的取證程序是不是合法?我覺得這也是非常重要的。在我們國家,現在在刑事取證過程中有一些規定,但是民事案件中取證程序本身沒有特別明確的規定。不過我想,任何一個社會都有公序良俗,如果是違背了公序良俗的行為,作為一個執法部門無論如何是說不過去的。

      揭開“釣魚執法”謎團還需信息公開

      王志安進一步分析說,這個事情發生之后,相關的媒體陸續做了很多報道,有的是把鉤子在當地經營的情況做了詳細的報道,也有很多是黑車司機爆料他們被釣的經歷,還有報道說,閔行區的交通執法大隊在兩年時間里頭,罰沒款加起來就有5千萬,這個數字意味著差不多平均每天要有七八萬塊錢的收入。于是我們就想知道,這些錢上繳之后到底有沒有返還,返還的比例是多少,返還之后他們這筆錢又是怎么使用的?關于這些信息,都應該依據政府的公開信息條例予以公開,我們才能解開現在這個釣魚執法的謎底。這是第一點。

      另外一點,如果這次事件要調查清楚的話,不能由交通執法大隊的上級部門來調查,應該是由法院判決來解決,或者是有一個第三方的調查機構。那么這個調查機構還應該去調查那些黑車司機們,為那些黑車司機做一個“控辯交易”就可以,豁免他們黑車經營行為本身的的責任,充當調查機構的“污點證人”,只要他們能提供充足的證據,這個事件才有可能水落石出。

      最后我還想說一點,上海市的世博會馬上就要召開了,上海給全世界提供一個什么樣的形象,現在全世界都在拭目以待,包括我們每一個中國人。如果上海市只呈現出那些場館非常璀璨的一面,那不是真實的上海。作為一個中國人,每天在上海會遇到什么,會發生什么,才是一個真實的上海。這一點,我想提醒上海每一個執法者的注意。


      責任編輯:李艷
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