熱點觀察：企業勞動糾紛的若干誘因

二、勞動關系構建中的立場因素

政府部門有“扶弱”的立場偏差問題。在勞動關系問題發生或處理過程中，政府應該對自身的立場問題有清醒的認識。目前，受以往傳統理論觀點影響，有些部門習慣充當勞動者代言人的角色，以“扶弱”的形式站在與企業投資方對立的一方，一定程度上擾亂了應有的立場關系和市場秩序。在社會主義市場經濟條件下，投資者或為國家或為社會民眾，員工作為勞動者參與社會經濟活動，共同完成企業經營行為。政府在市場經營活動中發揮規則制訂與秩序維護的作用，有關部門某些過度的“扶弱”選擇實際有干擾“比賽”的潛在作用，是明顯的立場偏差。

三、政策和制度的環境制約因素

政策環境使非公企業長期處于不利地位。在競爭實力上，一些企業資本規模小、技術水平低、要素稟賦差，難以與規模以上企業和外資企業抗衡。其企業的勞資關系可能體現為相對的“弱資本”與絕對的“弱勞動”，一些企業為了生存，存在通過管理決策把經營成本和損失轉移到勞動者身上的現象。因此，切實改善企業的生存環境，扶持企業發展壯大，是當前解決企業勞資沖突的一個重要背景條件。

制度環境制約著勞動關系的有效協調。目前，我國勞動法制狀況仍然存在不足和漏洞，許多與勞動法相配套的其他勞動法規還不健全。特別是與勞動關系制度具有協同性的一些制度安排還不盡合理。如阻礙勞動力自由流動的戶籍制度，尚未全面覆蓋的社會保障制度等。一些企業員工對強制性“保險”的不理解、不領情與目前我國尚不能實行不同地區之間社保關系的順利轉移有直接關系。由于來自農村地區的員工無法清楚地看到今天所在城市的“三險”與明天所處地域的社會保障之間有何必然聯系。因此一些強制性“三險”，不僅難以解決他們未來的后顧之憂，更直接減少了他們當前的實際收入。