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      高溫津貼是對“體面勞動”的積極回應
      www.xpshebei.com?2010-07-09 13:32? 毛穎穎?來源:北京日報    我來說兩句

      近來全國范圍的酷熱讓“調整高溫津貼標準”成為比天氣更熱的話題,而北京等地政府紛紛及時動作予以回應,體現出人性關懷已成為新的執政思維和社會共識。

      幾乎所有關于高溫的報道都不無遺憾地指出,目前我國惟一一部全國性高溫勞動保障法規為1960年頒布的《防暑降溫措施暫行條例》,而2007年國家下發《關于進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知》,雖明確了“工作中暑算工傷”,“日最高氣溫35℃以上露天工作應有高溫津貼”,可這些規章幾乎沒有強制力。盡管在法律規章上還存在短板,但面對突如其來的高溫,國內十余個省市還是不約而同地公布或調整了高溫津貼標準。北京更是在短短兩天時間內作出了高溫津貼標準翻一番,調整到“露天工作不低于120元/月,室內工作不低于90元/月”的決定。小小的高溫津貼,不僅是對勞動者工作強度和精神壓力的一種緩解,更是對“體面勞動”理念與潮流的積極回應。

      當然,我們也要認識到,在創記錄高溫的“烤”驗下,體面勞動離不開合理補償,但不能止于“津貼”,“津貼”也不能止于“緊急調整津貼標準”。高溫津貼制度最終能不能讓普通勞動者滿意,關鍵在于執行力。

      首先,高溫下的體面勞動不只是錢的問題。畢竟,勞動者的生命權和健康權才是最重要、最需保障的一種權利,獲得合理報酬是第二位的權利。支付津貼,并不意味著企業用工就可以隨心所欲。目前的“條例”和“通知”,都沒有更進一步的高溫強制停工放假的細節規定,而這些相關內容,不應靠企業“自行安排”來處理。

      其次,也最關鍵的是,高溫津貼標準畢竟只是一紙規定。市人力資源和社會保障局也表示,雖然高溫津貼的發放名義上是強制性的,但對于拒絕執行的企業“確實沒有相應罰則”。近年來我們也看到,在一些地方高溫津貼很大程度上成為部分人的福利,大量真正在烈日下揮汗如雨的勞動者不但“從沒拿到過這個錢”,更茫然不知還有這項規定。面對“拿津貼的人在辦公室里穿套裝吹空調,沒津貼拿的人天天高溫作業卻無處投訴”的現狀,各地都有必要在調整津貼標準的同時,花大力氣嚴抓執行,以實際行動維護高溫勞動保障規定的嚴肅性。

      國家早已明確,高溫津貼計入工資、需繳個稅,因此對哪個企業發了津貼、哪個企業沒發或少發津貼,有關部門心知肚明。如果說緊急調整津貼標準體現了政府關懷民生的態度,那么在國家法規尚未進一步完善之前,通過一些曝光或懲罰措施先行保障現有津貼標準落地,恐怕更能體現出政府保障民生的決心。

      高溫天氣是一份考卷,涉及公共政策問題、民生問題乃至社會公平問題。在經濟發展與用工環境發生巨大變化的今天,只有堅持以人為本的態度答好這份考卷,才可能發展和諧的勞動關系,夯實和諧社會的根基。


      責任編輯:王秀欽
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