“新興產(chǎn)業(yè)工人”的概念、地位、培育及其發(fā)展

　　馬智宏博士在農(nóng)民工黨建成果研討會上作主旨報告

（四）“農(nóng)民工”稱謂存在的問題

基于農(nóng)民工的工人階級屬性和客觀事實，筆者在2011年4月18日“農(nóng)民工黨建工作研討會”上發(fā)表的題為《求解農(nóng)民工黨建難題的理論、方法及其實踐》一文中，提出了對“農(nóng)民工”概念的商榷，并從歷史性、現(xiàn)實性和趨勢性分析，率先提出了“新興產(chǎn)業(yè)工人”這一概念，得到了黨內(nèi)外專家學(xué)者的高度贊同和支持。

1.“農(nóng)民工”及“新生代農(nóng)民工”概念的局限性：“農(nóng)民工”的概念是一種通俗的稱謂，但這一概念在表述上具有不確切性，在分類上具有不準(zhǔn)確性，在范圍上具有模糊性。特別是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，部分“農(nóng)民工”已經(jīng)由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，并融入了城市生活。顯然，這一稱謂已不適合于他們。對于大多數(shù)“新生代農(nóng)民工”，他們雖然生在農(nóng)村，但從大中專學(xué)校畢業(yè)后，從事勞動密集型產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)遠離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有的“新生代農(nóng)民工”，雖然父母是“農(nóng)民工”，戶籍在農(nóng)村，但他們生在城市、長在城市，工作在城市，與“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”的關(guān)系更加疏遠，“新生代農(nóng)民工”更是“名不符實”。

2.“農(nóng)民工”概念在特定背景和條件下表述的“歧視性”：由于種種原因，多年來農(nóng)民工一直作為邊緣化的特殊群體工作和生活著，基本權(quán)利和合法權(quán)益沒有得到充分而有效的保障，許多農(nóng)民工的生存境況令人堪憂。另外，由于歷史時代的原因，“農(nóng)民工”一詞還與“文化水平低、素質(zhì)差、弱勢群體”等固有印象緊密相連，因此，在特定條件和表述下其“歧視性”客觀存在。

3.建議提法：新興產(chǎn)業(yè)工人

（1）歷史性：從歷史角度來看，不同的朝代、時代和年代，大量的農(nóng)民，走向城市，從事工業(yè)生產(chǎn)，從而演變成為產(chǎn)業(yè)工人。從某種意義上來說，中國的工人大多數(shù)都是從農(nóng)民轉(zhuǎn)變而來，因為中國是“農(nóng)業(yè)大國”。特別是改革開放以來，更加速了這一轉(zhuǎn)變的進程，他們脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，融入了城市，跳出了“三農(nóng)”圈子。因此，“新興產(chǎn)業(yè)工人”的名稱比較符合他們的實際身份。

（2）現(xiàn)實性：參與工業(yè)化、城市化進程的勞動大軍，不管是來自農(nóng)村，還是來自城市，都是社會主義現(xiàn)代化偉大事業(yè)的建設(shè)者，從事的工作沒有高低貴賤之分，身份地位沒有特殊的“標(biāo)簽”?！靶屡d產(chǎn)業(yè)工人”的名稱既能體現(xiàn)“現(xiàn)狀”，也能體現(xiàn)行業(yè)特征和職業(yè)特點，比較符合當(dāng)前的實際工作情況。

（3）時代性：“新興產(chǎn)業(yè)工人”中的定語“新興”，是客觀體現(xiàn)和表述1978年十一屆三中全會提出的改革開放思想以來的新時期。這個時期最鮮明的特點是改革開放，最顯著的成就是快速發(fā)展，最突出的標(biāo)志是與時俱進。隨著所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化，城市化、工業(yè)化步伐的加快，全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局的逐步形成，我國原計劃經(jīng)濟條件下形成的“兩個階級，一個階層”（即工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階層），特別是兩個階級的狀況在新時期發(fā)生了深刻變化，出現(xiàn)了多元化的社會階級階層結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)了一些新的特征，而“農(nóng)民工”正是這些新特征中的新群體?！靶屡d產(chǎn)業(yè)工人”的名稱比較符合這個群體的時代特征和真實狀況。

（4）趨勢性:“農(nóng)民工”是我國“二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”下的特殊群體，隨著工業(yè)化、城市化、市場化、信息化、現(xiàn)代化的推進，城鄉(xiāng)“二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”將逐步融合為“一元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”，“農(nóng)民工”的概念將徹底成為歷史名詞。

（5）必然性：和諧社會是社會穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、民生安逸、秩序井然的一種社會狀態(tài)，保持穩(wěn)定、促進和諧的關(guān)鍵是要減少貧困和不公，使公民依法享有公平的機遇和權(quán)利。農(nóng)民工為國家經(jīng)濟發(fā)展做出了突出的貢獻，城市已離不開農(nóng)民工的勞動。但是，農(nóng)民工與城市居民相比，同職業(yè)勞動，待遇偏低；同為公民，社會保障缺失；同為人父母，子女享受不到同等教育資源；還要忍受種種歧視和偏見。由此產(chǎn)生的一系列社會問題，嚴重影響到我國和諧社會戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。在對待農(nóng)民工的問題上，必須舉全社會之力，對農(nóng)民工在政治上尊重，待遇上平等，文化上融合，為社會穩(wěn)定和諧奠定堅實的基礎(chǔ)。

再從中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)來看，“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”，“中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有覺悟的先鋒戰(zhàn)士”；從中國社會主義建設(shè)的根本任務(wù)看，“是進一步解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化……，鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來，逐步消滅貧窮，達到共同富裕，在生產(chǎn)發(fā)展和社會財富增長的基礎(chǔ)上不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，促進人的全面發(fā)展”；從始終保持黨的先進性和純潔性看，等等，用“新興產(chǎn)業(yè)工人”的概念來表述更加彰顯公平、正義以及對馬克思關(guān)于人的本質(zhì)問題的準(zhǔn)確把握。

此外，筆者在研究和撰寫此文過程中也注意到：“農(nóng)民工”輸入大省廣東和輸出大省河南的省委書記都明確表示，“農(nóng)民工”稱謂本身帶有歧視色彩，呼吁社會慎用這一稱謂；中宣部《黨建》雜志社等聯(lián)合舉辦的“農(nóng)民工――新時期產(chǎn)業(yè)工人的生力軍”青島港經(jīng)驗高層研討會上，把農(nóng)民工稱為“新時期產(chǎn)業(yè)工人”；河南中牟縣稱呼“農(nóng)民工”為“新型合同工人”；社會上對農(nóng)民工也有一些其它的稱謂等，這說明黨和國家以及地方、企業(yè)、專家學(xué)者、相關(guān)機構(gòu)和組織從關(guān)愛農(nóng)民工、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)和諧社會、鞏固和擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)等角度，都在滿懷熱情、想方設(shè)法地尋找解決方案。