農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍,他們的生存狀況越來越受到各級黨委、政府及社會各界的關注。近日,在重慶市勞務辦駐山西臨汾辦事處的通力協助下,重慶市奉節縣政協組織對山西臨汾務工的168位奉節籍農民工進行了調查。調查顯示,在山西臨汾這樣的礦產資源大市,農民工呈現出男多女少、文化程度低、行業分布集中、收入高低不一、多數能吃苦耐勞、文化娛樂活動單一的特征。調查中發現,當前農民工存在以下主要問題:
——在勞資關系上缺少話語權。雇主作為資方仍處在強勢地位,農民工做什么工種、工資多少、有無福利、是否參加培訓、是否被辭退等重大問題,農民工自己沒有發言權。勞資關系的不平衡直接帶來諸多弊端,其一,農民工工資長期普遍偏低,增長緩慢,與所創造收入的比例越來越低;其二,農民工享受不到一般職工參與企業民主管理的權利;其三,農民工生命安全形勢嚴峻,一些不法礦主漠視農民工的生命健康,很少進行安全培訓和勞保投入,礦難時有發生。
——權益保障措施落實難。一是勞動合同實質意義弱化。從抽查的情況看,95%的農民工與企業簽訂了勞動合同,但有40%的人說沒有看過合同內容,有35%的人說看不懂合同,一旦發生損害賠償事件,他們就難以依法有效保護自己的權益。二是社會保險參保率低。基本養老保險、醫療保險、失業保險和工傷保險四大保險中,前三項參保率都在10%以下,僅工傷保險參保率達90%。三是節假日加班有的沒有加班報酬。從隨機調查的8名從事礦山采掘業的農民工中了解到,法定節假日上班無加班費。
——帶來一定社會問題。一是在一定程度上影響農業生產和農村發展。大量農民進城務工,是我國城市化戰略的必經之路,但從局部和短期看,留守的老弱勞動力尚不能承擔新農村建設重任。二是長期不能享有正常的婚姻家庭生活。從了解的情況看,只有不到1/4的農民工為夫妻共同外出,絕大多數農民工無法過上正常的夫妻生活,從而引發了不少家庭悲劇和社會悲劇。三是子女受教育難。有的學校農民工子女要交高額的學費,有的對暫住證、勞動合同等一些證件審查把關嚴,76%的農民工選擇將子女留在老家由爺爺奶奶、外公外婆或由其他親戚照顧。
針對上述問題,奉節縣政協建議:發揮工會作用,構建合理的勞資關系;消除制度壁壘,賦予農民工更加平等的權利;強化政府引導,為農民工提供優質服務。
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