鄭永年：改革就是要創造龐大的中產階層

日報：按照你提的社會領域經濟化，經濟領域社會化了，在過去二十年發展中，出現了一些利益集團，如何突破既有利益集團，讓改革繼續下去？

鄭永年：南方之行的意義最重要的地方在于，如何動員改革的力量克服既得利益。既得利益哪里都有。1978年時，黨內左派保守力量也很多。改革是否能夠超越既得利益就看改革者如何動員改革力量了。改革不是要消滅既得利益，而是要克服既得利益的阻力。80年代的改革之所以能夠推行下去，是因為改革的策略正確。因為農村既得利益少，就先進行農村改革，再進行城市改革。在城市改革開始后，因為國企既得利益很大，所以先進行內部分權，同時在國有企業之外培養民營企業，用新的利益來克服老的利益。在國企改革和砸破鐵飯碗過程中，民企消化了很大部分下崗職工。當時改革條件很差，沒有錢，要借外國的錢，所以要通過開放吸引外資。現在改革的各方面條件好多了，就要看改革的策略問題。

現在黨內民主不夠，盡管黨內民主已經說了很多年了。在缺乏強人政治的情況下，要有黨內民主，但黨內民主不是大家各說各的話，而是要達到共識。客觀地說，中共十六大以后提出科學發展觀之后，社會保障、醫療、住房、教育等方面都做了一些，只是力度不夠大，沒有突破口。現在需要找到社會改革的南方之行。

日報：你認為，社會改革突破口在哪兒？

鄭永年：在于共產黨如何整合黨內的改革力量和社會力量，改革策略很重要。可以向地方尋找改革動力，允許地方有更多自主權。改革不是消滅既得利益，而是要給既得利益尋找出路，要雙贏地往前推進。

我認為，現在的改革路徑是找到社會改革突破口，一方面來深化市場經濟改革，另一方面為以后政治改革作準備。

社會改革就是要創造龐大的中產階層，日本和亞洲四小龍花二十多年時間建立了一個龐大的中產階級社會。這些經濟體都是政府主導迫使企業產業升級，勞動技術提高。

中國改革三十年，中產階層越來越少，中國社會的大多數還在貧窮的邊緣。中產階層如何出現，第一是要社會政策保障，讓大家敢花錢，第二是要勞動工資的提高，要培訓，產業升級，提高生產率。這就需要改善企業家生存環境，不要讓企業家跑到海外。中產階層就是企業家創造出來的，企業家跑掉了，中產階層就沒有基礎了。現在社會流動出現停滯，社會階層固化，很多年輕人缺乏希望。