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      突破難點 努力擴大農村居民消費需求
      www.xpshebei.com?2010-11-10 17:04? ?來源:四川日報    我來說兩句

      四川是地處西部內陸的農業大省,擴大農村居民消費需求對于擴大內需、拉動四川經濟增長至關重要。受省政府研究室委托,西南財經大學消費經濟研究所承擔了2010年四川省人民政府《擴大四川農村居民消費需求的重點、難點、對策研究》的政務調研課題。課題組對四川農村居民收入及消費現狀進行了實地調查及分析,并根據四川農村經濟社會發展與居民消費總體情況,探究制約農村居民消費需求增長的重點和難點,提出了相應政策建議。□西南財經大學消費經濟研究所課題組

      近年來,四川農村經濟社會快速發展,農村基礎設施不斷完善。截至2008年,全省農林牧漁業總產值達3903.4億元,農業產業化龍頭企業達6865家,各類農民專業合作組織達18678個。伴隨經濟社會發展,我省農村居民消費水平大幅提升,消費結構不斷優化。但在消費增長的同時,我們也看到農村居民消費領域仍存在整體有效消費需求不足、生存性消費特征較明顯、邊際消費傾向持續下降、區域消費差異顯著等諸多問題,必須采取相應措施擴大我省農村居民消費需求。

      制約農村居民消費需求的六大因素

      收入水平普遍偏低。2008年,我省農村居民家庭人均純收入4121元,只有全國平均水平(4760.62元)的86.6%。在全國31個省、市、自治區中排第21位,處于中等偏下水平。從本次調查反映的情況看,被訪家庭中人均年收入 3000元以下和3001—6000元的各占 33.6%,6000—12000元的只占 19.4%,低收入家庭明顯偏多。

      農村剩余勞動力轉移困難。2008年,我省農村人口中勞動力約2867.99萬人,全省人均耕地不足0.9畝,相當于全國平均水平的三分之二。耕地偏少與種地收益偏低導致大量剩余青壯年勞動力轉移。我省是全國人口和勞動力資源大省,農村勞動力轉移是破解城鄉二元經濟難題的必然選擇,也是當前條件下擴大農村居民消費需求的一個重要渠道。本次調查中有81%的被訪家庭有成員在外地務工,但高達63.8%的農戶家庭強烈期望能在本地務工,或以務工與種地相結合的方式獲得收入,不情愿到外地務工。由于受教育程度偏低、專業技能較低和自我保護意識差等因素制約,絕大部分農村剩余勞動力的就業渠道仍顯狹窄。

      農產品和農資產品市場價格扭曲。根據本課題組近兩年來對我省農村居民消費方面的相關調查,缺乏合理的農產品產銷價格形成機制,一直是困擾我省農村居民消費需求增長的主要問題。本次調查同樣反映出這個問題:廣大農戶將收入增長寄希望于農產品價格上漲及降低農資價格,在回答“希望政府支農資金投入的重點”問題時,近四成被訪農戶居前的要求是:降低農藥化肥飼料農業機械等生產資料價格(20.1%)、提高農產品收購價格(11.6%)、擴大農產品保護價品種范圍(10.9%)。

      種地收益低與土地流轉困境并存。調查顯示,農業種植收益低的主要原因是:價格不合理(25.5%)、產量低(18.6%)、交通不便(15.9%)、缺乏勞動力(13.5%)、不懂科學(12%)、市場狹小(8.7%),等等。但相對于較低的農業收益,農民土地流轉收益卻未得到有效實現。由于我省地處西部,土地區域差異性較大,農村人均耕地與勞動力密集的矛盾較之東部地區突出,伴隨城市化步伐加快,我省土地資源日益稀缺,蘊藏于土地中的利益沖突將更加復雜,如何充分發揮土地功能與用途的問題尤顯重要。

      農村發展資金和技術支持不足。本次調查顯示,農民的發展資金主要來自家庭積累,而發展資金普遍不足,相當部分農戶缺乏啟動資金和信用擔保等條件,難以獲得商業性金融機構的農業項目貸款資金,致使最終陷入缺乏發展資金——低產出——增收困難——更難獲得資金的惡性循環。除資金不足外,技術指導也不足。廣大農民渴望致富但卻苦于缺乏種植、養殖等專業技術,又得不到科技帶頭人指導,不知道該如何做,加之受科技推廣中的虛假宣傳誤導及自然災害等影響,科技種田、合理經營的積極性下降,直接限制了收入水平和生活水平的提高。

      教育醫療養老負擔重形成謹慎消費預期。盡管隨著經濟社會發展,我省農村教育醫療衛生工程不斷推進,新型養老救助體系初步建立,但是,子女教育、醫療、養老等仍然是農村居民的沉重負擔,為此形成的預防性儲蓄和謹慎消費預期,是制約消費需求擴大的重要障礙。

      責任編輯:王秀欽
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