經濟發展方式是一個系統，要轉變經濟發展方式，還必須有與之相應的轉變，包括轉變經濟發展戰略、轉變衡量標準與考核標準、轉變科研創新體制、轉變資源配置方式和政府職能等，若無這些相應的轉變，就很難轉變經濟發展方式。

長期以來，我們的經濟發展戰略都是建立在資源、環境、勞動力的傳統“比較優勢”基礎上，經濟增長中的一切成就和問題都與此有關。然而現在看來，經濟發展中的創新能力不足、缺少核心技術、資源環境代價太高、GDP大而不強、內需嚴重不足、一些關鍵性產業如大飛機制造缺少競爭力或競爭力下滑等問題，也緣于此。要轉變經濟發展方式，必須及時走出傳統的“比較優勢”的思維局限，原因在于：

其一，傳統“比較優勢”賴以存在和發揮作用的條件已發生了深刻的歷史性變化。

當前，一般型的、初級生產要素的競爭優勢，通常會被創新流程所取代。生產自動化將使人工無用武之地，而新材料更將取代傳統資源的優勢。此外，創新通常也有降低成本的效果，它所形成的高級生產要素對提升產品質量的作用是難以估量的。如果對這種變化缺少清醒認識，繼續陶醉于傳統的自然資源“比較優勢”，就會陷入“比較優勢陷阱”，就只能是人家造飛機，我們做襯衣了。固化于這種思維定勢和發展模式，會阻礙我們的技術進步，就只能處于產業鏈的低端。

其二，傳統“比較優勢”的另一表現是勞動力便宜，其競爭“優勢”也僅在于便宜。

與便宜相聯系的缺點是：勞動密集型產業受勞動力素質的限制，通常難以創新，缺少核心技術，因而處于產業鏈的底端，利潤率低，受國際經濟波動的影響大；勞動者工資低，消費能力有限，直接影響啟動內需；一旦勞動力便宜的優勢不再，或者有更便宜的地區出現，先前的投資者就會撤走。

其三，傳統“比較優勢”原理更適合應用于一國范圍內，在國際范圍內的應用是有條件的。

我國目前的現實情況是，雖然發揮了所謂的比較優勢，用一系列的低成本給發達國家提供了低廉的消費品，但發達國家從來也沒有用他們具有比較優勢的高新技術和我們交換，因為這涉及國家安全。事實上，戰后很多國家如日本、韓國的關鍵性產業，都是靠自己的力量發展起來的。

其四，我國的經濟發展已進入了新的歷史階段。

新階段的顯著特點是：資源環境壓力大，要求經濟發展方式作出相應的調整；世界經濟格局發生了變化，美國等國打算恢復實體經濟，并要加強出口；我們已有了一定的積累，具備了調整經濟發展戰略、轉換經濟發展方式的基本條件。

經濟發展不同于經濟增長，經濟增長更多的是數量的增長，經濟發展不僅包括數量的增長，而且包括經濟結構的改變和提升，以及生態環境、文化衛生、生活狀況、社會公平正義等各方面的內容。基于經濟增長與經濟發展的不同，轉變經濟發展方式必須有不同的衡量標準和考核標準。

按照轉變經濟發展方式的要求，考核和衡量標準首先要有利于提升產業、產品的結構，由此提升GDP的技術含量；其次要能夠反映國民的總福利水平和幸福指數，比如分配的公平、健康狀況、居住狀況、政府的服務水平等。

要轉變資源配置方式，就必須轉變政府職能。首先，政府不能扮演市場主體的角色，否則，就會自覺不自覺地增加生產性投資，忽視公共服務和公共產品投資，直接影響群眾的消費，影響社會主義經濟發展目的的實現。其次，政府扮演市場主體的角色，國民收入分配容易向財政收入而不是勞動者的收入傾斜。再次，政府扮演市場主體的角色，會有意無意地偏向國有企業，忽視其他經濟成分。最后，政府既當運動員，又當裁判員，不利于建立良好的經濟秩序。（作者為中國人民大學經濟學院教授）