3、探索了改革創新的選拔任用機制。2009年12月縣委研究制定了《關于加強和改進新形勢下黨的建設的實施意見》,把差額推薦、考察、醞釀和差額票決的成功經驗用制度固定下來。縣委決定:建立健全干部選拔任用初始提名制度,實行領導干部提名、一般工作人員提名、群眾提名與組織提名相結合,鼓勵干部自我推薦。探索實行由職級推薦向職位推薦轉變,合理確定并適當擴大參加干部考察民主推薦人員范圍,讓“管他的”、“他管的”和“他服務的”對象以及“兩委員一代表”、群眾代表參加測評推薦。完善差額選拔干部辦法,加大競爭性選拔干部工作力度。通過這些措施進一步深化干部人事制度改革,為推動桃江科學跨越提供堅強的組織保證。
四、幾點啟示
1、群眾公認是干部選拔任用工作的重要基礎。我們黨來自于人民,植根于人民,服務于人民。我們堅持以人為本,就是以實現人的全面發展為目標,實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。在干部選拔任用工作中堅持以人為本,就是要始終堅持群眾公認的原則,把對干部的評價權、推薦權交給群眾,讓群眾來評價干部的政績,讓群眾來決定干部的進退去留。桃江縣在注重廣泛性的同時,根據代表性、知情度和相關性原則,合理確定參加民主測評的人員,擴大參與民主測評的范圍,測評結果體現了廣大黨員、干部和群眾的真實意愿,為干部選拔任用工作打下了堅實的群眾基礎。
2、初始提名是干部選拔任用工作的關鍵環節。初始提名是選人用人的起始環節,也是從源頭上預防和治理用人不正之風的關鍵問題,事關整個選拔任用工作的成敗。規范初始提名工作,就是要以擴大民主為方向,體現公開、民主、競爭、擇優的原則,把干部選拔任用初始提名權由少數人交到多數人手中,真正落實群眾在干部工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權。桃江縣通過擴大參加民主推薦的范圍,采取定向職位差額推薦的方式,開通“薦賢直通車”網絡平臺,解決了由誰來提名、提誰的名、怎樣提名的問題,實現了由多數人在多數人中選人的目標,這樣產生的擬提拔提名對象,更為廣大的干部群眾所信賴,走上領導工作崗位之后,也會更加努力地為廣大干部群眾服務,創造出良好的業績。
3、差額選拔是干部選拔任用工作的有效辦法。黨的十七屆四中全會審議通過的《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》明確提出:要“完善差額選拔干部辦法,推行差額推薦、考察、醞釀”。有差額才能擇優,而擇優是干部人事制度改革的目的,在干部任用程序中實行差額比較、選賢任能,才能把那些政治堅定、人品和能力經得起實踐檢驗、人民群眾認可的優秀干部選拔到領導崗位上來,才能克服“一言堂”和“個人說了算”等問題。桃江縣在組織部部務會、縣委常委會研究決定干部任免過程中實行差額票決,讓決策者有了更大的選擇范圍,實現了多中選好、好中選優、優中選強的目標,也為進一步深化干部人事制度改革探索了經驗。
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