黨的十七屆四中全會明確要求要努力“提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出”，就是要不斷深化干部人事制度改革，進一步拓寬選人用人渠道，把各類優秀人才集聚到黨和國家事業中來。筆者結合工作實際，就如何拓寬選人用人渠道、提升干部工作水平做了一些調研思考。

當前拓寬選人用人渠道上存在的問題及成因

近年來，各地不斷深化干部人事制度改革，創新選人用人方式，拓寬選人用人渠道，形成了優秀人才脫穎而出的良好氛圍。但在實踐中發現，當前選人用人渠道仍然不夠寬暢，主要表現在：黨政干部來源面仍不夠寬，組織視野受到限制；公推公選、競爭上崗等創新做法范圍小、層次低；聘任干部、破格提拔干部開放化程度不高；提名、推薦等環節上還存在民意“失真”現象；村兩委主要干部、社區干部和大學生村官考任渠道不夠寬暢等等。

產生以上問題的原因主要有：

“能下”機制不健全的影響。建立起優勝劣汰、能上能下、能進能出的動態管理機制還有許多矛盾需要探索和突破。有些職位被少數能力一般化的干部占據，形成了選拔任用干部與能上能下之間矛盾，一些優秀年輕干部因受職數等影響沒能及時提拔，工作積極性也受到了一定影響。

部分“舊制陳規”的束縛。一方面，人員性質的硬性規定阻礙了人才溝通，使得條塊之間、政企之間、鎮村之間人才流通不暢。另一方面，某些舊制度、老辦法正成為拓寬選人用人渠道的重要阻礙。比如，在鄉鎮黨政正職選舉過程中等額提名的慣例做法已不能完全適應選舉實踐的深入和客觀環境的變化。

存在“管用脫節”的現象。黨政干部隊伍、企業管理人才隊伍、專業技術人才隊伍之間以及條塊干部之間，缺乏協調溝通、資源共享、高效運轉的工作機制，造成自我封閉、自我循環現象。干部選拔任用與后備干部管理之間存在考用脫節、備用脫節情況。后備干部的側重點偏向于年輕干部和非黨干部、婦女干部等方面，忽視了在更大范圍內分層次、分類別建立專項后備干部隊伍，影響了后備干部的培育、選拔和使用。