為了促進桃江經濟社會的科學發展，桃江縣委深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，堅持民主公開競爭擇優的原則，著力推進干部人事制度改革，通過“海推”擬任人選、擴大測評范圍、部務會“差額票決”、常委會“差額票決”、全委會等額票決等一系列措施，不斷提高選人用人公信度，真正把綜合素質高的人、干事的人、老實人選拔上來，營造了一個風清氣正的選人用人環境，形成了“只需干好不需跑、只需公認不需找”的良好氛圍。

一、背景起因

2009年年初，地處中部內陸地區的桃江縣，積極應對國際金融危機的沖擊，在廣泛調研、全面分析的基礎上，以科學發展觀為指導，研究制定了《桃江縣經濟社會發展戰略、目標、思路和措施》，決定通過大力實施“人才立縣、工業強縣、農業安縣、文化興縣、商旅活縣、依法治縣”六大戰略，把桃江建設成為名副其實的“中國竹城、中國內陸能源新城、中國生態旅游名城”，力爭經過五年左右的努力，奮力挺進全省“二十強”。

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”縣委深刻地認識到，要實現這個宏偉目標，關鍵在人，關鍵在干部，關鍵在各級領導班子。因此必須著力加強干部隊伍建設，建設一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗的高素質干部隊伍，必須堅持人盡其才、人崗相適、優化結構、合理搭配，選優配強各級領導班子，為科學發展提供堅強的組織保證。去年以來，縣委依據績效考核結果提拔了85名表現優秀的干部，重用了53名德才兼備、實績突出、群眾公認度高的干部，對3名績效考核被評為四等、6名違法違紀的干部予以免職或降職。

2009年9月黨的十七屆四中全會召開，作出了《關于加強和改進新形勢下黨的建設的若干重大問題的決定》，提出要“深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍”。桃江縣委借此東風，決定進一步深化干部人事制度改革，積極探索包括考核評價、推薦提名、考察醞釀、“差額票決”等環節共同組成的干部選拔任用科學機制，特別是按照政治上強、具有領導科學發展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的要求，選好配強黨政正職領導干部，更好地為科學發展選干部、配班子、建隊伍、聚人才。