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      許耀桐:發(fā)展黨內(nèi)民主的障礙在哪里
      www.xpshebei.com?2010-01-04 08:30? ?來源:人民網(wǎng)    我來說兩句

      從一定意義上說,實踐的品格高過理論的品格。列寧高度重視實踐和行動的重要性,他曾說,一個行動勝過一打綱領(lǐng)。

      黨內(nèi)民主說多了而得不到執(zhí)行,黨員民主權(quán)利規(guī)定了而不能正常行使,后果將十分嚴(yán)重——它會敗壞黨的聲譽(yù),削弱黨的權(quán)威,破壞黨的規(guī)矩,久而久之就不再有人相信文件和條例上說的和規(guī)定的了,從而引起信任危機(jī)和執(zhí)行力危機(jī)。

      發(fā)展黨內(nèi)民主,是發(fā)展社會主義民主政治的突破口和關(guān)鍵,這已成為基本共識。但怎樣更好地推進(jìn)黨內(nèi)民主,怎樣克服黨內(nèi)民主發(fā)展進(jìn)程中面臨的阻礙呢?不解決這兩個問題,黨內(nèi)民主就會淪為空談。

      近年來,中共對黨內(nèi)民主問題的認(rèn)識不斷深化。2002年,中共十六大報告首次提出“黨內(nèi)民主是黨的生命”的命題,把黨內(nèi)民主喻為生命,上升至最高意義;2007年,中共十七大報告明確指出,推進(jìn)黨內(nèi)民主要“尊重黨員主體地位”,從而把“黨的生命”賦予每個黨員,并突出黨員的主體性和主體作用;2009年,中共十七屆四中全會進(jìn)一步提出,黨內(nèi)民主是黨的生命,就是要“以保障黨員民主權(quán)利為根本”,要“保障黨員主體地位和民主權(quán)利”,由此鮮明地凸顯了這樣一條脈絡(luò):黨的生命→黨員主體→黨員權(quán)利。

      既然說黨內(nèi)民主是黨的生命,那么黨的生命力的強(qiáng)大與否就在于作為黨的主體的黨員身上是否充滿活力;而黨員是否充滿活力,歸根到底又在于黨員是否擁有民主權(quán)利、黨員的民主權(quán)利是否得到保障落實。只有黨員的民主權(quán)利得到了保障落實,黨內(nèi)的生活面貌才能煥然一新,黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性才能得到順利發(fā)揮。因此,從對黨內(nèi)民主是“黨的生命”的論斷出發(fā),最終達(dá)到保障黨員民主權(quán)利是發(fā)展黨內(nèi)民主的“根本”的認(rèn)識,中國共產(chǎn)黨確立了發(fā)展黨內(nèi)民主的重點,并開辟了黨內(nèi)民主的新境界。

      那么,作為黨的“生命”和“根本”的黨員民主權(quán)利究竟包括哪些內(nèi)容呢?根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等文件的規(guī)定,概括起來黨員的民主權(quán)利主要有18個,即:知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、培訓(xùn)權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、控告權(quán)、申訴權(quán)、辯護(hù)權(quán)、作證權(quán)、請求權(quán)、保留意見權(quán)、檢舉或揭發(fā)權(quán)、罷免或撤換權(quán)。


      責(zé)任編輯:趙舒文
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