記者手記

建設海西人才高地

人力資源是國家發展的第一資源。在以“綜合國力較量”的國際競爭中，知識越來越成為決定性因素，而掌握知識的人力資源則成為贏取競爭優勢地位的戰略性資源。

改革開放以來，我國人力資源的整體素質不斷上升，全國人均受教育年限從上世紀80年代初的4.5年提高到2001年的8年左右。人力資源素質的不斷提升，極大地促進了我國經濟的快速發展。但同時需要看到的是，我國人力資源的總體素質還較低。《2001年中國公眾科學素養調查報告》顯示，2001年我國公眾中具備基本科學素養的比例僅為1.4%，而歐共體國家1992年達到了5%，美國1995年高達12%。這種狀況極不利于我國在國際競爭中贏取主動權。因此，要大力加強人力資源強國建設，全面提高人力資源素質。

當前，我省人力資源建設跟不上經濟社會發展的要求，特別是先進制造業和現代服務業所需的高技能、應用型人才以及經濟建設緊缺高素質勞動者和實用性、技能型人才。建設人力資源強省，已是外勢、內因使然。

如何推進人力資源建設，首要的是完善人力資源培養機制，加大對教育的投資,構建學習型社會,搞好人力資源的培養和培訓工作。

其中應該包含四個方面的含義：一是增加財政對教育的投資力度,促進教育快速發展。二是抓好基礎教育，并加大普及九年制義務教育力度。三是重點提高高等教育質量,推進高等教育大眾化,培養領軍式專業科技人才。四是進一步拓展成人教育和職業技術教育渠道，提高勞動力的知識技術和能力。

同時，推進人力資源建設，要求建立統一的市場化人力資源流動機制，促進人力資源合理配置,完善人力資源流動機制。運用市場機制開發各類人才市場，建立機制健全、運行規范、服務良好的人才市場體系，加快完善人才的配置機制。

人才市場發展的水平越高，人力資源配置的效率就越高。放開對人才市場的各種限制，充分發揮市場配置的基礎性作用，形成用人單位和市場“雙向”選擇機制，促進人力資源自由、有序、合理流動，有效促進人力資源合理布局。