東南網(wǎng)-福建日報10月26日訊（本網(wǎng)記者 賴文忠）

《實施意見》要點

積極合理有效利用外資

創(chuàng)新招商引資方式，注重引進重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的世界先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和智力資源，提高利用外資水平。創(chuàng)新外商投資管理方式，簡化審批程序，推動我省列入全國第一批外資項目表格式審批的試點省份，推進投資便利化。創(chuàng)新招商引資機制，充分利用中國國際投資貿(mào)易投洽會等招商載體平臺，合理把握吸引外資的方向和重點，積極引導外資投向主導產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。進一步完善利用外資政策，注重吸引跨國公司來閩建立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、營銷中心和地區(qū)總部，提升工業(yè)設計、技術(shù)開發(fā)、管理咨詢等行業(yè)整體水平。規(guī)范招商引資行為，依法保護外商正當權(quán)益，營造公平、開放的投資環(huán)境。

加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式

進一步優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，不斷擴大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌商品、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品和機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，鼓勵高技術(shù)含量高附加值產(chǎn)品、服務產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口，嚴格限制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口。建立健全進出口預警、產(chǎn)業(yè)損害預警和反技術(shù)壁壘等工作機制，積極推動企業(yè)加入跨國采購鏈，支持企業(yè)開展國際認證，有效拓展國際市場。加大對出口企業(yè)應對危機的扶持力度，提高出口退稅速度，擴大出口信用保險覆蓋面，降低國際金融危機對我省實體經(jīng)濟及外貿(mào)出口的影響。順應市場需求變化，積極開拓自由貿(mào)易區(qū)市場，鞏固歐美、日本、東盟等傳統(tǒng)市場，積極拓展拉美、非洲等新興市場。鼓勵經(jīng)濟發(fā)展急需的先進技術(shù)、關(guān)鍵設備和重要資源進口。穩(wěn)步推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，促進從貿(mào)易到投資的轉(zhuǎn)化，引導加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。依托出口加工區(qū)，積極發(fā)展臺灣轉(zhuǎn)口加工貿(mào)易。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)參與海外資源開發(fā)，建立境外生產(chǎn)、營銷和服務網(wǎng)絡，帶動商品出口和勞務輸出。發(fā)展服務貿(mào)易，拓展外貿(mào)發(fā)展的新空間。發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工制造等業(yè)務，支持有實力企業(yè)開展跨國經(jīng)營。

推動開發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)發(fā)展

發(fā)揮好現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的作用，加快國家級開發(fā)區(qū)擴區(qū)和區(qū)位調(diào)整步伐，推動有條件的省級開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)，有條件的地方新設開發(fā)區(qū)。積極拓展開發(fā)區(qū)的功能，力爭在用地規(guī)劃、市場準入等方面先行先試。研究提出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)政策疊加和區(qū)域整合方案，擴大區(qū)港聯(lián)動政策覆蓋范圍，推動設立福州保稅港區(qū)和泉州保稅港區(qū)，推廣應用“屬地申報、口岸驗放”通關(guān)模式。加強閩臺特殊海關(guān)監(jiān)管區(qū)和管理機構(gòu)的合作，推動兩地通關(guān)作業(yè)管理信息化，互設辦事處和實現(xiàn)有關(guān)單證互換互認。

深化與港澳僑合作

圍繞閩港合作“八大平臺”和閩澳“四項合作”，進一步推動與港澳各領(lǐng)域各層次的合作。充分利用內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排機制，加強與港澳投資貿(mào)易促進機構(gòu)的合作，積極開展海外聯(lián)合招商活動。利用港澳的融資渠道和營銷網(wǎng)絡，推動企業(yè)到港澳設立營銷中心、運營中心，擴大對港、對澳貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易。加強與港澳在服務業(yè)領(lǐng)域的合作，引入港澳資金、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。吸引更多的港澳金融機構(gòu)到我省設立分支機構(gòu)或投資參股，支持符合條件的省內(nèi)企業(yè)到香港上市融資。加強與港澳物流業(yè)合作，建立跨境物流網(wǎng)絡。加強閩港澳旅游合作，推動旅游線路對接延伸。充分發(fā)揮我省海外華僑華人眾多、愛國愛鄉(xiāng)的優(yōu)勢，充分利用世界福建同鄉(xiāng)懇親大會、世界閩商大會等平臺作用，積極引進僑智僑力，切實維護僑胞合法權(quán)益，吸引海外僑胞來閩投資興業(yè)，引導更多的華僑華人支持和參與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設。