兒童游樂場：想說愛你不容易

　　兒童游樂園很受孩子歡迎

核心提示

蹦床、海洋球、長滑梯……雙休日、節假日，商場、社區、公園里的兒童游樂設施成了孩子們歡樂的海洋。孩子們玩得盡興，但其中不少場所也存在衛生、安全等隱患。近日，陳女士5歲的兒子在中心市區一家商場的游樂園玩滑梯時磕破額頭。還有市民來電反映辦了數百元充值卡，游樂園關了也沒相關告示。

近年來，從城市到農村，隨處可見小型兒童游樂設施的身影。遍地開花的兒童游樂場，存在哪些隱患？這些問題誰來監管又該如何管？連日來，記者進行了調查。 □記者 張曉明 實習生 宋堯 文/圖

1走訪

記者經過一番調查發現，泉州市兒童游樂場不少，且很受小朋友的喜愛，但也有人在游玩時受傷，一些游樂場突然關門。

現象：

生意很火爆 家長多花錢

近年來，兒童經濟在市區各大商場綜合體逐漸走紅，以兒童游樂場帶動的親子消費項目層出不窮。孩子較小的家長普遍反映，帶孩子去商場玩，很難繞開各種游樂設施，為了避免孩子哭鬧，每次都不得不多花錢。

“帶孩子去商場玩，一路上可謂誘惑多多，障礙重重，簡直是挪不動腳。”家住泰禾首璽的陳女士對此很是感慨。她的女兒現在2歲半，正是對什么都感到新奇的年齡。剛走到商場外，女兒就被這里新添設的小火車、小飛船等游玩設施吸引住了，哭鬧著非玩不可。花了40元錢玩了兩樣之后，進入商場，看到一樓中庭新添的海洋球池，女兒就不肯走了，陳女士不得不辦了張充值卡。

市民徐先生則帶孩子幾乎玩遍了市中心各大商場的大小游樂場所，“消費水平都不低，很多地方進去玩一次就要80元，不得不辦充值卡，單辦各種卡就花了上千元。”

記者走訪發現，市區不少商場、廣場、街頭都有兒童游樂場，且玩的人不少，特別是節假日、雙休日生意更是火爆。

城東萬達廣場一家大型海洋球項目突然關閉

遭遇：

一家玩滑梯 三人都受傷

7月20日，林女士和丈夫帶著2歲的兒子在城東萬達廣場內的海洋球游樂場玩滑滑梯。由于孩子身高不到1.2米，工作人員表示需要家長購買陪同票才能入場。兒子吵鬧著要玩，無奈之下，林女士只好進場陪護。

“現場搭了一個海洋球游樂設施，里面有個很陡的滑滑梯。從上面滑下來速度非常快，全程不到兩秒鐘。”林女士說，因為速度快，很容易擦傷，要滑行下來需要坐個毯子。擔心兒子一個人滑行會摔傷，她便抱著兒子一起滑，未料到第一次滑下來，她的右手臂就被磨破了皮。嚇得不輕的林女士趕緊讓丈夫替換入場，并一再叮囑他要防止受傷。沒想到其丈夫在一次滑行時，同樣手臂被擦傷。

林女士說，她看到其他家長同樣被擦傷，還有幾個小孩甚至連滾帶爬滑下來，更是摔得不輕。由于進場的小孩增多，不時發生各種碰撞，林女士的兒子也被其他小孩撞了幾次。“真是心有余悸，以后再也不敢帶孩子玩這種滑梯了。”林女士說。

兒童游樂場頻發事故令人擔憂，省外甚至出現致人身亡的事故：7月，安徽黃山一充氣城堡頂部局部下陷，一名8歲女孩不幸身亡；5月1日，四川成都一處“網紅”兒童室外游樂場發生一起游客沖出滑梯防護設施事故，致2死12傷；3月份，河南發生塵卷風將充氣城堡掀起事件，造成2名兒童死亡、1名兒童重傷……

尷尬：

辦了充值卡 場地卻關了

不少游樂場為了吸引家長，紛紛推出各種優惠充值套餐。市民張女士經常帶兒子出去逛，只要遇到兒童游樂園，兒子都會哭鬧著要玩，無奈之下她辦了多張充值卡。可是，讓她沒想到的是，剛辦不久的充值卡，有的只玩了一次，第二次去時卻發現游樂場關了。

“也沒通知辦卡人退錢，真是吃了啞巴虧。”張女士反映，她在東海泰禾廣場一樓中庭辦了一張游樂園的充值卡，充200元可以玩6次，但是玩過一次后，隔一周再去時卻看到游樂場停業了。游樂場內一個海洋球項目都沒了，也沒看到工作人員。記者走訪了解到，該游樂場海洋球項目未獲批，只能改其他項目。關門后，該游樂場在附近設了個退卡咨詢臺，不過由于咨詢臺標志不夠明顯，市民很難發現。后來，原來的海洋球項目又變成其他娛樂項目重新經營了。

同樣的情況，林女士在城東萬達廣場充值的海洋球項目也在7月底突然收場。她辦了200元的充值卡，但隔一周去時卻看到“設備未啟用禁止入內”的告示，隨后也不了了之。而中駿世界城一家游樂園，一周前還熱熱鬧鬧，轉眼就人去樓空，商場回應說是因為租期到了。

“這不坑人嗎，說停就停，找誰說理去。”張女士手里還有其他幾張充值卡，這幾天就忙著帶兒子去拼命消費，她說再也不辦卡了。

　　在東海泰禾廣場上，3名小孩擠在一輛車上在行人中穿行。

2 隱患

日益增多的兒童游樂場，已成為家長“遛娃”的熱門選擇。不過,看上去很美的兒童游樂場其實暗藏著諸多問題，衛生、安全等隱患突出。

安全：

三小孩擠一車 防護員不見人

除了消費價格不菲，遍地開花的兒童游樂設施最讓人擔憂的莫過于安全。

東海泰禾廣場門口有一個聚集著眾多兒童游玩設施的小型游樂場，每天生意火爆。里面有蹦床、小火車、卡通車等多個游樂項目，經常有家長帶著孩子在這里玩耍。不少孩子喜歡玩彈跳蹦床項目，雖然有安全帶保護，但因為彈跳高度較高，機器旋轉起來后，不少小孩直接蹦到邊緣，跳累的孩子更是被機器拖著走。商場內有兩處兒童樂園，不少小孩趴在自動旋轉器上任由旋轉。一名年紀較小的孩子要下來時，身子直接卡住，非常危險。在記者的大聲提醒下，一旁看手機的家長才急忙沖過去把孩子抱下來。

工作人員一般將看護責任全權交給家長，而家長又經常只顧看手機或聊天，這就帶來了很大的安全隱患。在城東萬達一處海洋球樂園，不少小孩從滑梯滑下來后，整個身子被埋在海洋球里，年紀小的孩子很難獨立站起來。

不僅各大商場有電動玩具車項目，一些小區廣場上也有“打游擊”的游樂場。在東海泰禾廣場及中駿世界城廣場上，記者都看到了兒童單獨駕駛玩具車的情況，甚至有3個小孩擠在一輛車上，且未做任何安全防護，車子就在行人中穿梭，不少車子還互相碰撞。而防護員要么不見人，要么只是輕聲提醒別跑遠。

對于家長反映的多家海洋球樂園突然停止營業的情況，記者也進行了了解。商場方面的回應是，這些海洋球項目消防審批不過關，所以要求經營方進行整改。

　　一游樂園內，水池底已發黑發綠。

衛生：

海洋球里小便 白襪進黑襪出

7月29日17時，中駿世界城商場中庭的一處積木城堡，有許多家長帶著孩子來此玩耍。城堡內的泡沫地板上有明顯的紙屑殘留，還有幾處有密集的碎屑，角落里該現象尤為突出。記者觀察了半個小時，未見到工作人員檢查衛生情況。現場一位家長表示，她一直很擔心此類設施的衛生問題，孩子玩完回家后常常是白襪子變黑了。

海洋球樂園的衛生問題一直飽受詬病。7月23日，在東海泰禾廣場商場一樓海洋球樂園，一名小女孩已經尿褲子了，但仍穿著濕褲子在里面蹦蹦跳跳。而另一名小女孩尿褲子后，則當場大哭起來。工作人員發現后，卻未做任何處理。不少家長看到后直搖頭，表示這種游樂園衛生是一個大問題。

“孩子玩過海洋球，回家后身子紅了好幾個地方，肯定是碰到臟東西了。”家長陳女士說，現在她都不敢讓小孩進海洋球樂園。記者詢問多家海洋球樂園如何進行衛生消毒，卻得到了不一的答案，有的說每天都有用消毒液噴灑消毒，有的說半個月或一個月全場消毒一次。“球那么多，不可能經常換，成本太大。”一名工作人員告訴記者，他們發現小孩尿褲子后，會對那塊區域進行擦拭消毒。不過，一些兒童游樂園所謂的清潔消毒,只是幾個員工拿著大拖把,對兒童攀爬區的外觀做簡單擦拭,不僅沒有進一步消毒,甚至連設備里面都沒有進入。

東湖公園游樂園的經營雖然相對規范，但也有個別設備積著臟水，存在游玩水池發黑等衛生問題。

管理：

加盟條件低 監管有空白

記者走訪了10多家位于市區超市或居民生活廣場內的兒童游樂場，發現這些游樂場面積都不大，大多是由私人或公司租用場地進行經營。詢問經營方有沒有相關營業執照時，不少人的回應是“這個不要什么營業執照”。

“沒有營業執照，又不知道有沒有定期保養，萬一出了事，家長找誰說理？”采訪中，不少家長對這類兒童游樂設施的監管提出疑問。

記者就此問題向市場監管、衛生監督、城市管理等部門進行了解，得出比較明確的結論是對于此類小型游樂場所，尚存在著一定的監管空白。

一家兒童游樂場連鎖公司工作人員表示，加盟其品牌的兒童游樂場，只需要與商場簽訂合同及申請營業執照，并不需要衛生檢疫等手續。對于衛生與安全問題，加盟后公司會提供相應的管理辦法。

目前《公共場所衛生管理條例實施細則》并未對兒童游樂場的衛生管理有所提及，同時，在《公共場所管理條例》規定的7大類、28種公共場所中也沒有將兒童游樂場所列入適用范疇。衛生監督部門工作人員表示，商場是在衛生監管范圍之內的，要符合相關的規范和標準，但商場內兒童游樂場這個特定的區域，并沒有具體的規定。而室外的兒童游樂園，更不在他們的監管范圍內。

整合質監及工商兩大部門職能后的市場監督部門，主要負責特種設備監管。根據《特種設備安全監察條例》，特種設備“其范圍規定為設計最大運行線速度大于或者等于2米/秒，或者運行高度距地面高于或者等于2米的載人大型游樂設施”，也就是說其管理范圍包含大型游樂設施。目前，全市現有大型游樂設施運營單位24家、大型游樂設施及客運索道共127臺（套），所有設備均在檢驗合格有效期內。小型游樂場如海洋球、攀巖架、秋千等兒童娛樂設備，并不在特種設備安全法標注的特種設備范圍內,不屬于其管理范圍。市場監督部門工作人員表示，戶外的兒童游樂設施可能是城管部門在監管。

采訪中，城管人員則說，在人行道上的無證經營活動是由他們負責監管，像商業廣場門口的兒童游樂設施由廣場方監管。

　　在中閩百匯3樓一家小型游樂園里貼的入園提示形同虛設，小孩穿鞋進入。

3 建議

針對兒童游樂場存在的安全、衛生、監管等問題，業內人士建議，相關部門應該共同努力，齊抓共管；同時，應盡快出臺行業標準，讓從業者有規可依，讓監管不再缺位。

監管需多方共同努力

不少市民認為，孩子玩耍，安全方面總會有不確定因素，小型兒童游樂場的安全問題，應該引起各方重視。它們并不受《特種設備安全監察條例》的約束，生產者無需具備特定資質，經營者只需要辦理工商執照等普通證照就可以經營。因此，對于此類小型游樂場所，尚存在著一定的監管空白，更需要多方共同努力。

對于多個海洋球樂園同時停業整改的現象，業內人士陳經理認為這是好事，通過部門加強監管，從源頭就排除掉隱患。他認為，沒有規矩不成方圓，有關方面應針對兒童游樂園的特點，出臺強制性的衛生標準和安全標準，并加大監督檢查力度，及時將不符合條件的商家清理出去，進而為兒童的健康安全保駕護航。場地提供方要對經營方的資質進行嚴格把控，并對其日常經營進行監督。而作為游樂場的經營者，則應提供符合《產品質量法》的娛樂器材，做好日常衛生及保養管理，同時要在醒目的位置告知消費者相關安全事項和游玩說明，并且應配備相關工作人員進行現場指導和必要的協助。

應盡快出臺行業標準

記者梳理發現，近年來，因小型兒童游樂設施事故引發的意外傷亡時有發生，特別是充氣城堡“吃人”的悲劇一再上演。業內人士表示，究其原因，主要是中小型兒童游樂設施標準缺失。

國家市場監管總局、國家標準化管理委員會曾于今年2月18日正式發布《充氣式游樂設施安全規范》國家標準，并于今年7月1日實施。該標準主要起草人、全國索道與游樂設施標準化技術委員會張勇博士曾在接受媒體采訪時表示，充氣式游樂設施絕大多數事故都是在大風條件下設施傾覆所導致。國家標準對設施的錨固和壓載系統提出了明確要求。在國標的規定下，充氣城堡將不再“弱不禁風”。

目前，大型游樂設施有國家安全標準，而對如超市、賣場等附設的中小型兒童游樂場所并沒有相關的安全標準。不少業內人士紛紛發聲，有關部門應盡快出臺行業標準，讓從業者有規可依，讓監管不再缺位。國內不少專家就提出建議，由市級衛生疾控部門與安全生產監督部門牽頭，制訂小型兒童游樂場管理條例，對小型兒童游樂場的設立標準和管理辦法進行規范。要建立起兒童游樂設施游玩人數及時間的規定、管理人員的素質及與游玩人員的配比、兒童進出場所時的消毒措施、游樂場所設施清潔消毒制度等，并明確哪些游樂項目需要家長就近看護等一系列安全措施。同時，質量技術監督部門制定小型兒童游樂設施的產品安全通則，定期對兒童游樂場所的衛生狀況與設施的安全狀況進行檢測，對存在有安全隱患的設施堅決停用。針對不同年齡段兒童的游樂設施的安全要求，要明確具體規范。建議政府部門將兒童游樂場所列入城市規劃，保證居住區人口與兒童游樂場所數量的合理配比。