廈門婦聯聯合市法制局首次就法規草案開展性別平等評估： 地鐵是否需要專設女士車廂？ 中國婦女報·中國女網記者 吳軍華/謝婷如 暑假早高峰期間，民警在廈門市地鐵官任站成功抓獲正伺機偷拍女孩裙底的嫌疑人彭某，這是廈門市地鐵警方處理的首起地鐵內偷拍的違法犯罪行為。在廈門地鐵內，如何盡量避免這類事件的再次發生，傳遞“關愛女性、尊重女性”的文明理念？ 今年6月末，廈門市十五屆人大常委會第十四次會議對《廈門經濟特區軌道交通管理條例（草案）》進行一審，去年一位市人大代表“地鐵中專設女性車廂”的建議被再度提起，性別平等成審議中的焦點。廈門市首次就法規草案開展性別平等評估，該工作由市法制局聯合市婦聯委托廈大法學院蔣月教授領銜的課題組進行。 地鐵是否需要專設女士車廂？廈門市人大常委會委員、市婦聯主席吳亞汝，現場出示了性別平等評估研究報告。 “我們對部分市民進行了問卷和訪談調查，63.84%的人認為沒必要設女士車廂，37.16%的人認為有必要。而在贊成的市民中，43%的人認為要區分時間段，高峰時設立就好。”吳亞汝說，大部分人認為，設立女士車廂可行性不高，實踐效果也不好，還會增加建設和運營成本。在調查中，一位女士直言：“沒什么用，上班高峰人很多，大家都很趕，只想著擠上車，沒有人會特別注意是什么車廂。” 而在地鐵飲食方面，除了嬰幼兒和病人，其他乘客不要在地鐵車廂內進食，這一規定得到常委會組成人員的一致贊同。對于孕婦這一特殊群體，其可否在車廂內進食成為爭議點。有組成人員提出，應當允許孕婦進食，“因為身體狀況特殊，不少孕婦容易貧血、低血糖，需要隨時營養。”在性別平等評估時，“應當允許”“不應當允許”“允許嬰幼兒飲食、不允許孕婦飲食”的比重各占三分之一。一位市民認為沒必要的理由是，“地鐵速度很快，大家在車上停留的時間不長，可以提前做好準備。” 不過，考慮到不少孕婦體型比較大，有組成人員提出，將地鐵入口的最右側通道寬度適當加大，方便孕婦，也方便體型較大的人通過。在性別平等評估報告中，94.6%的受訪者也表達了這一觀點。 該性別平等評估工作對“設立女士車廂”“孕婦車廂內進食”等事件進行調查，大量采集廈門居民意見、數據，加深了解民眾關于地鐵建設服務的性別平等意識、意愿和訴求。 “在立法過程中引入社會性別研究和性別平等評估，把對性別平等的認同轉化為實際行動，這將有效推動性別平等實現、維護社會公平正義，展示了廈門社會的文明進步。”廈門大學法學院教授、博導蔣月說道。 |
