廣州市飲食商會日前透露,當地餐飲業稅費有50項,稅費總額約占企業營業收入的12.5%,“稅重費多”已經對餐飲業盈利能力產生不利影響。以廣州招牌菜白切雞為例,相當于顧客點一只雞,在享用前,雞的一條腿已被稅費“吃”掉了。種種原因導致餐飲走向大眾化,但稅費仍然“高端化”,及時調整稅費標準才能有利于民生。（8月25日《新華每日電訊》）

在飯館里點只雞，稅費吃掉了一只雞腿，這一形象說法凸顯了餐飲業稅負之重，高達12.5%，用很多人的話說直接傷害了民生，這是“稅費吃雞”像“饅頭稅”一樣引起公眾反感和不滿的原因所在。但是，根據我國餐飲業的實際情況來看，“稅費吃雞”放大了我國餐飲業的稅負，餐飲業的實際稅負并沒有這么重。

餐飲業稅負高達12.5%，這只是餐飲業在理論上的最高稅負，并不代表現實中的餐飲業實際稅負。餐飲業經營者主要分為兩大類，一類是我們廣大普通市民常去的小飯店或者連鎖餐飲店，另一類是主要供土豪消費的讓廣大市民望而卻步的豪華大酒店、星級酒店。對于小飯店而言，一般是以個體戶性質存在，不管是繳納營業稅，還是個人所得稅，現實操作中采取的是定額模式，平均下來的稅負并不算高，遠遠達不到12.5%。對于連鎖餐飲店和大酒店而言，相比較小飯店來說，在交稅方面確實要正規一點。但是，他們交稅的前提條件是給消費者開具發票，而從我們中國人消費習慣來說，除了公款消費，大多數市民沒有索取發票的習慣，餐飲企業也沒有主動開具發票的習慣，這意味著餐飲業漏稅現象非常嚴重，實際稅負并沒有像餐飲企業對外宣傳的那么高。更何況餐飲企業給員工購買“五險一金”的非常少，就連很多大企業都沒有做到。前幾年有媒體報道俏江南等大型餐飲企業上市計劃擱淺，主要原因就是不開發票，存在偷稅漏稅的嫌疑。所以說，“稅費吃雞”實際上放大了餐飲業的實際稅負，把理論上的最高稅負當成了現實中的稅負。

再者，相比較外國餐飲業的稅負來說，我國餐飲業稅負并不算高。很多餐飲業大佬說美國以及中國香港、臺灣地區的餐飲業稅負比內地要低很多，但是他們是拿港臺地區的小飯館的稅負與內地的大酒店稅負比，而不是拿同類的餐飲企業相比較。實際上美國不少州的餐飲業稅負也超過了10%，僅僅餐飲業自身的行業稅率就超過我國餐飲業營業稅稅率的5%。

事實上不管我國餐飲業稅負有多重，即便現實稅負真如餐飲企業自身宣傳的那樣高達12.5%，但是一個無法否認的事實就是，我國餐飲業利潤低并不算低，平均純利潤率超過了10%，不算薄利。只不過在中央出臺八項規定之后，公款消費減少了，才帶動整個餐飲業利潤下滑，告別暴利時代。另一方面，除了豪華酒店受到中央八項規定影響，存在降價、降低檔次的轉型現象之外，不管飯店原材料價格有沒有下跌，或者跌了多少，飯店的菜價始終是只漲不跌。換句話說，即便這根雞腿不被稅費吃掉，也會被餐飲業經營者自己吃進肚子里，絕對不會被消費者吃下去。

當然，從促進餐飲業健康發展角度講，尤其是幫助受到中央八項規定影響的大型酒店轉型，不管我國餐飲業的實際稅負是多少，餐飲業都有必要像其他服務業一樣納入“營改增”范圍中，由繳納營業稅改為繳納增值稅，降低實際稅負，讓他們獲得喘息機會。

廣州市飲食商會近日向“中國網事”記者提供的一份清單顯示，當地餐飲業稅費有50項，稅費總額約占企業營業收入的12.5%，而且銀行卡刷卡手續費也與珠寶金飾執行同一標準。許多餐飲企業呼吁，隨著成本上升和電子商務倒逼，包括餐飲在內的商貿企業已全面進入“低利潤時代”，及時調整稅費標準有利于商貿業健康發展，進而促進消費。（8月24日 新華社）

乍一看，賣一只白切雞，一條腿被稅“吃”掉、稅費總額占整個行業營收的12.5%，似乎“苛稅猛如虎”，把餐飲業的利潤被榨的精光。加之公款消費退潮，團購、網售等電子商務的倒逼，餐飲業面臨瀕臨破產的窘境，減稅是必由之路。但仔細思量，情況卻并非如此，賣雞丟掉一條腿，并不是給餐飲業減稅的理由。

首先，從橫向看，高稅賦并非餐飲業特有的“風景”。其實，在當前發展階段，整個中國社會的稅賦比重都很重。比如，對生產型企業而言，增值稅的稅率既為17%，僅此一項就可以完爆整個餐飲業。更何況，餐飲業既不是航天、云服務高精尖行業，也不是光伏、電子商務等重點扶持產業，為何享受減稅的“首發”待遇？

而且，對零售業而言，紙面稅率并不等于實際稅率。以餐飲業為例，由于中國人并未養成隨手索要稅票的習慣，造成不開、少開、漏開發票的現象非常普遍。如此一來，餐飲業的稅賦大大減輕，實際稅率遠遠低于12.5%。因此，賣一只白切雞，一條腿被稅“吃”掉，只是看著嚇人，實際上卻被行業組織利用在“唬人”。

正如白酒行業遭遇的“倒春寒”一般，餐飲業也在公款消費退潮中掙扎求生。但飲食商會在此刻喊要求“減稅求生”，其實在無理取鬧。想想看，一只雞原材料成本31元，酒樓售價68元，刨去所有成本，毛利接近110%，凈利潤也在50%以上，這豈不是暴利？其實，公款消費退潮后，“低利潤時代”應該是餐飲業的理性時代。餐飲業與其向社會要減稅，不如向市場要利潤，通過平民化、特色化轉型，迎來發展新機遇。

當然，適當的稅賦調整也未嘗不可。有關方面，可以通過稅率杠桿的調節作用，比如，給小微型、特色型餐飲企業減稅，引導餐飲企業轉型，更多的把目光轉向民用市場。通過特色化服務，更好的服務大眾，贏得餐飲業發展的又一春。

【稅費高端化與餐飲平民化的矛盾并非空穴來風，高稅負最終轉嫁到市民的口袋里也不利民生。若餐飲行業陷入經營困難，“企”之不存，“稅”將焉附，更何談“食在廣州”的金字招牌？】

有媒體報道，廣州市飲食商會日前透露，餐飲業稅費有50項，稅費總額約占企業營業收入的12．5％，“稅重費多”已經對餐飲業盈利能力產生不利影響。以廣州招牌菜白切雞為例，相當于顧客點一只雞，在享用前雞的一條腿已被稅費“吃”掉了。

俗話說“民以食為天”，餐飲是國民經濟的基本組成部分，也是與老百姓關系最為密切的一個行業。但正如廣州市飲食商會會長區又生所說，以占營業收入比例最高的稅費營業稅為例，5％的征收比例看齊了房地產業、汽車銷售業等，而比建筑業等其他民生服務行業3％的比例要高出2個百分點。這樣看來，稅費高端化與餐飲平民化的矛盾并非空穴來風，高稅負最終轉嫁到市民的口袋里也不利民生。

值得注意的是，餐飲業對廣州來說尤為特殊，“食在廣州”的金字招牌如今已成為這座城市最突出的“軟實力”之一，不僅本地“吃貨”有口福，還有很多慕名而來的外地人、外國人一嘆廣州味道。舌尖上的廣州生機勃勃，與大街小巷里的餐館食肆密不可分。但高稅負卻讓廣州餐營業不堪重負，某知名酒家稱去年交的稅費比利潤還多，這應當引起為政者的深思。

餐飲行業走上大眾化、市場化的正常發展道路，除了企業自身積極轉型外，也需要政府及時幫扶一把。若餐飲行業陷入經營困難，“企”之不存，“稅”將焉附，更何談“食在廣州”的金字招牌？

事實上，餐飲業稅負重是一個全國性的問題：去年上海市餐飲烹飪協會統計發現，當地餐飲業各種稅費達到36項，不少企業不堪重負；2013年的全國兩會上，還有人大代表提出《關于降低餐飲業稅費、扶持民生產業發展的議案》，隨后商務部也表態要降低大眾化餐飲營業稅征收標準，但至今未有進展。

首先，“一只雞腿被稅費吃掉”的問題應當重視，相關部門應積極回應，主動核查。行業協會代表本行業說話，呼吁減稅符合其利益。政府部門應通過詳細調研，確定餐飲業的真實稅負水平，并進行橫向、縱向的綜合比對，以此作為稅費是否減免的基礎。此外，還應聽聽廣大消費者的意見，督促商家誠信經營，不能一邊減稅一邊漲價。若被稅費吃掉的“雞腿”在減稅后不是被消費者而是全部被經營者吃回了肚子里，這樣的減稅很難說有利民生。

其次，在科學調研的基礎上，可通過稅收返還、降低稅率等經濟杠桿來“放水養魚”。全國政協委員嚴琦曾表示，“美國、香港地區的餐飲業都是低稅率甚至零稅率。臺灣地區小規模餐飲業納稅人稅率僅為1％。”他山之石，可以攻玉。

再次，從更深層次來看，“一只雞腿被稅費吃掉”更應引發社會各界對于稅費征收程序正義的關注。對餐飲業正稅清費之余，有沒有可能一件衣服里有一只袖子被稅費吃掉了，一輛汽車有兩個車輪被稅費吃掉了？如何確定哪個行業稅負過重，如何更科學地調用減稅指揮棒？歸根結底，我國稅費征收目前還存在一定隨意性，不僅缺少公開博弈的過程，各級人大也因種種原因未能真正履行起應有職責。將稅收征管納入剛性的制度軌道還仍重道遠，惟愿“一只雞腿”引發的對依法治稅的關注。

廣州市飲食商會近日向“中國網事”記者提供的一份清單顯示，當地餐飲業稅費有50項，稅費總額約占企業營業收入的12.5%，而且銀行卡刷卡手續費也與珠寶金飾執行同一標準。（新華社8月24日）

當吃貨們到餐廳品嘗著白切雞美味時，支付著一整只白切雞的錢，其中要承擔的稅費并不小。形像的說，每消費一只白切雞，無形中就被稅費這只“老虎”“咬掉”了一只雞腿。稅費之重，可見一斑。“雞腿稅費”的陳政也該改改了。

從餐飲企業行業屬性來看，餐飲企業本來屬于民生類企業，就餐者除了一定量的公務消費之外，更多的情況下消費者仍然是普通公眾。而與餐飲企業的民生屬性相比，其所承擔的各項稅費卻是“門不當戶不對”的。無論是13項稅收還是21項其他收費，都與其他民生類企業負擔要重，而與高端企業稅費持平。據工信部2012年一份調查報告顯示，中小企業稅費占企業總成本的30%以上。其中，多數餐飲企業中小企業的現實，從一個方面反襯出餐飲企業稅費過重的現實。

從中央到地方都在鼓勵居民消費性支出，以此擴大內需，但對于消費者而言，無形中卻承擔著不算小的稅費。這又怎能調動起消費者的消費欲望呢？在商界而言強調薄利多銷，是一條不變的真理，也許對于稅務及其他收取費用的其他部門而言，也是如此。依法征收的稅費具有正當性，取之于民用之于民，但在餐飲企業稅費過重的當下，又有哪些稅費搭著合理收費收稅的名義“雁過撥毛”，加重企業負擔，應該好好的清理清退一批。

雖然公務消費對餐飲企業營利具有一定的支撐作用，但餐飲企業稅費過重的事實不能否認。隨著餐飲企業成本上升和電子商務的倒逼，餐飲企業已然全面進入“低利潤時代”，及時調整稅費標準，對于餐飲企業健康發展而言，刻不容緩。

在餐飲企業已經加快向大眾化轉型的時候，餐飲企業所繳納的稅費仍然滯留于“高大上”階段，顯然有“企業已經上了岸，稅費仍然在河里”的味道。加快餐飲企業等各類企業的發展，不光是一句響當當的口號，更需要一種靈敏的眼光和能夠傾聽的心態，認真審視一下稅費當中是否存在不合理的情況，以及稅費不合理在哪兒，以壯士斷腕的姿態清理不合理稅費，才能避免“雞腿稅費”陳政的負面作用，以便于向經濟發展釋放更多利好，還群眾一只“近乎完整的白切雞”。