非醫療轉運社會化 要走出“黑車”劃的道

　非醫療轉運服務車

非醫療轉運病患急著出院轉運，卻遭非法營運車輛獅子大開口，有時甚至還遭到中途加價，這樣的情形今后將不再出現。本月起，福州市開展非醫療轉運試點工作，引入市場機制，采取社會化管理，收費明碼標價接受監督。目前，福州有2家汽車客運企業中標，將在全市范圍內開展非醫療轉運工作。（6月20日《福州晚報》）

筆者認為，這是一件極好的事情。非醫療轉運社會化也意味著相對正規化，對于漫天要價損害病患利益、敗壞市場秩序的非法營運行為，有著可以預計的擠出效應。一旦社會化服務能夠填補醫院在“不需要隨車醫生護士監護治療或放棄治療回家的患者出院后轉運服務”方面的不足，120急救機制和醫院本身受到的壓力會少很多，更有利于將精力集中在提供高質量的精準醫療服務上。相對規整的服務機制入場，在經歷一個時期的陣痛之后，將提升醫院內外的安全秩序，關于非法營運行為與醫院內部的某些利益勾連的現象，也會隨之失去依托。

但是，就目前試點開始階段的某些作業方式而言，該工作還是有不少可商榷處。對醫院和患者而言，這個服務商的產生，并非自己直接選擇的，而是由地方衛生管理部門設計、招標、認定和配置的，包括設置專用停車位、價格公示牌、清理黑車等技術細節。在醫療行政管理的既有格局下，似乎沒有太大可指摘之處，但是，從公開招標中只有2家公司中標，且目前福州全市只有15輛車從事服務，這樣的供給是否合理與“足夠”，還需要認真周全地考量。如果將選擇社會服務商的權力下放到十多家市屬公立醫院，然后監管機構只是在車輛規則設置和運行情況評估上用力，是否會更省力而見效呢？

再者，與正規短途客運、出租車、120急救車的收費標準比，該車的使用費用較高，也需要考量。引入市場機制要做到大方且全面，不能太多地依靠行政力量推動和過多側重服務商基于非健康的前期市場來提要求，而不考慮消費者的承受力和市場公道的維護。

此外，必須加大力度、毫不手軟地打擊盤踞醫院內外，專等著吃非醫療轉運這碗飯，乘人之危難、違背生命倫理和法治規則的“黑車”司機及有關醫院內部“中介”們。在某些醫院出現打擊不力或問題久拖不決時，相關部門也要嚴肅追究醫院負責人的直接責任。在具體治理中，也可以采取因勢利導、“分化瓦解”的辦法，讓相當部分的“黑車”司機良心發現，走向不賺昧心錢的正常軌道來。在此前提下，增加各醫院自主開展的社會化服務商招標引入和消費者的自行選擇，才會讓市場秩序更加正規。

精彩短評

非醫療轉運正規軍 是對非法轉運市場的阻擊

福州市推出非醫療轉運正規軍，引入市場機制，采取社會化管理，收費明碼標價且接受監督。這些正規軍不僅符合現實需求，解決了患者和家屬的難題，也是對黑車轉運行為的有力回擊，從根本上解決了黑車轉運帶來的問題，體現了對生命健康和患者安全的負責態度，值得稱贊。（劉劍飛）