駕校無證招生真的沒有部門能管嗎？

黃偉年初在“福建吉諾駕校”繳納5499元學費招生點報了名，然而只去練了一次車，教練要求他轉校至南平考試，黃偉不同意，教練便沒再聯系他，和黃偉有同樣遭遇的有數百人。據記者調查，“福州吉諾駕校”屬正規駕校，而黃偉等人報名的“福建吉諾駕校”全名為福建省吉諾交通職業培訓學校，它是在省民政廳登記注冊的非企業單位，并不具備機動車駕駛培訓資質。而黃偉等人向多個部門反映情況均被“踢皮球”。（7月18日 福建日報）

雖然，此事涉及到工商、民政、人社和公安等部門，但負責機動車駕駛員培訓行業管理的畢竟是道路運輸管理機構，他們是主管部門，具有監管職能。正如福州公安局相關工作人員介紹，“福建吉諾駕校”是否有資質、是否涉及非法招生，還需要運管部門認定、移交相關情況后才能立案調查。然而，令人不解的是，福州市道路運輸管理處卻表示，“福建吉諾駕校”不具備培訓報考駕照的資質，不屬于運管部門監管的范圍。果真如此嗎？

《中華人民共和國機動車駕駛員培訓管理規定》第七章三十四條明確規定：對未取得培訓許可證擅自經營駕駛員培訓業務的，由交通行政主管部門(或其委托的道路運輸管理機構)處以非法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元，沒有非法所得的，罰款不得超過1萬元；未辦理營業執照的，交由工商管理機關按規定處罰。這個管理規定已授權通行政主管部門(或其委托的道路運輸管理機構)的駕培監管職能，“福建吉諾駕校”無培訓許可證擅自經營駕駛員培訓業務，顯而易見屬于其法定監管范圍。因而，福州市道路運輸管理處的說辭蒼白無力，其擔負著不可推卸的執法責任。

同時，對于“工商部門說，他們只對有工商登記的企業有管理權限，其他的沒有辦法”，這樣的說辭也是托詞，未辦理營業執照的，依法由工商管理機關按規定以無照經營處罰，咋能說“他們只對有工商登記的企業有管理權限”呢？執法的疏漏和選擇如果逐漸增大，就容易產生“破窗現象”，假若得不到及時維修，別人就可能受到某種暗示，去打爛更多的窗戶玻璃。那么，這樣就向社會傳遞出一個錯誤的信息：對法律、規則不必當真，可以在執法的空間中躲避，而不需主動遵守法律。這無疑是對法治秩序的嚴重傷害。

福州數百名駕考學員遭遇非法招生，轉校不易，退款也難，如果相關部門繼續“踢皮球”，那誰來保障他們的權益？權為民所賦，權為民所用。有關部門有必要要建立起聯合執法的聯動機制，從根本上解決群眾關切，保障群眾的合法權益。現實中，“維權難”的事例不在少數，因此，“選擇性執法”的先天性病灶必須摘除，要對群眾反映情況被“踢皮球”的現象進行治理問責。更關鍵的是要做到有法必依、違法必究，切實改善服務態度，提高執法效率，增加群眾的滿意度，維護政府公信力。